Uniunea Europeană a convenit să blocheze pe termen nelimitat activele Băncii Centrale Ruse, un element central al împrumutului de reparații acordat Ucrainei, care se află încă în negocieri intense înaintea summitului decisiv de săptămâna viitoare, potrivit Euronews, transmite g4media.ro.
Prin această măsură, UE va bloca activele aflate sub jurisdicția sa, în contextul îngrijorărilor că SUA ar putea încerca să preia controlul asupra activelor înghețate și să le utilizeze într-un viitor acord cu Moscova, în cadrul negocierilor pentru încheierea războiului.
Imobilizarea pe termen lung a fost convenită joi după-amiază de către ambasadori, în temeiul articolului 122 din tratatele UE, care necesită doar o majoritate calificată din partea statelor membre și ocolește Parlamentul European.
Legea interzice transferul activelor în valoare de 210 miliarde de euro înapoi la Banca Centrală Rusă. Cea mai mare parte a activelor, 185 miliarde de euro, este deținută la Euroclear, un depozitar central de valori mobiliare din Bruxelles. Restul de 25 miliarde de euro este păstrat în bănci private.
Până în prezent, fondurile au fost imobilizate în cadrul unui regim standard de sancțiuni, care depinde de unanimitatea tuturor celor 27 de state membre și este vulnerabil la veto-urile individuale.
Însă săptămâna trecută, Comisia Europeană a propus invocarea articolului 122 pentru a menține activele departe de Rusia în viitorul previzibil. Articolul 122 a fost utilizat anterior pentru a face față situațiilor de urgență economică, cum ar fi pandemia de COVID-19 și criza energetică.
Într-o interpretare nouă, Comisia a susținut că șocurile provocate de invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina au cauzat un „impact economic grav” pentru UE în ansamblu, declanșând „perturbări grave ale aprovizionării, o incertitudine mai mare, prime de risc mai mari, investiții și cheltuieli de consum mai mici”, precum și nenumărate atacuri hibride sub forma incursiunilor cu drone, sabotaj și campanii de dezinformare.
„Este urgent necesar să se împiedice transferul de fonduri către Rusia pentru a limita prejudiciile aduse economiei Uniunii”, se arată în introducerea propunerii.
În conformitate cu interdicția, suma de 210 miliarde EUR va fi eliberată atunci când acțiunile Rusiei „au încetat în mod obiectiv să prezinte riscuri substanțiale” pentru economia europeană și Moscova a plătit despăgubiri Ucrainei „fără consecințe economice și financiare” pentru blocul comunitar.
Pentru a declanșa eliberarea fondurilor va fi necesară o nouă majoritate calificată.
„Articolul 122 se referă în esență la consolidarea imobilizării activelor, astfel încât să nu fie necesară reînnoirea imobilizării la fiecare șase luni”, a declarat joi un diplomat de rang înalt, sub condiția anonimatului.
„Consiliul European a decis deja că acest lucru trebuie făcut – că activele trebuie să rămână imobilizate până când Rusia va plăti daunele de război – așa că s-ar putea spune că decizia bazată pe articolul 1222 este o punere în aplicare a acestei decizii a Consiliului European.”
Protejarea Kievului
Luna trecută, europenii au aflat din mass-media despre un plan în 28 de puncte elaborat în secret de oficialii americani și ruși pentru a pune capăt războiului din Ucraina.
Punctul 14 al planului prevedea că activele rusești ar trebui utilizate în beneficiul comercial atât al Washingtonului, cât și al Moscovei, o idee controversată pe care aliații occidentali au respins-o rapid.
Prin imobilizarea activelor cu o majoritate calificată, UE va fi într-o poziție mai puternică pentru a rezista presiunilor externe și a preveni veto-urile nedorite. (America a fost vagă în privința dorinței sale ca blocul să meargă mai departe cu împrumutul pentru reparații.)
Interdicția pe termen lung este un pilon important al propunerii Comisiei de a canaliza activele rusești într-un împrumut de reparații fără dobândă pentru a sprijini Ucraina, la care Belgia, în calitate de principal custode al fondurilor, continuă să se opună cu vehemență.
Ambasadorii examinează în prezent, rând cu rând, textele juridice și au programate discuții pentru joi, vineri și chiar duminică.
Obiectivul este de a rezolva cât mai multe întrebări înainte ca liderii UE să se reunească pentru un summit decisiv pe 18 decembrie, când vor decide cum să strângă 90 de miliarde de euro pentru a satisface nevoile bugetare și militare ale Ucrainei pentru 2026 și 2027.
Belgia a depus zeci de pagini de amendamente la textele juridice, potrivit diplomaților familiarizați cu procesul. Amendamentele, care nu sunt publice, complică un dosar deja extrem de complex și sensibil.
Miercuri, prim-ministrul belgian Bart De Wever a pus la îndoială caracterul adecvat al dispoziției și existența unei situații de urgență economică care să o justifice.
„Este vorba de bani proveniți dintr-o țară cu care nu suntem în război”, a declarat De Wever, vorbind reporterilor la parlamentul belgian. „Ar fi ca și cum am sparge o ambasadă, am lua toată mobila și am vinde-o.”
Ca răspuns la critici, un purtător de cuvânt al Comisiei a declarat că este „rezonabil” să se susțină că războiul Rusiei a provocat șocuri în întreaga economie europeană și, prin urmare, aplicarea articolului 122 are temei juridic.
„Dacă ne uităm la cum ar fi situația fără război, am vedea cu siguranță o situație economică mai prosperă în Europa”, a declarat purtătorul de cuvânt.