La sfarsitul lunii decembrie 2019, Prim-ministrul Ion Chicu, a anuntat, in cadrul evenimentului „Dialog Pro-Business”, ca guvernul are ca idee lansarea programului „Primul automobil”, care ar urma sa fie similar programului „Prima casa”. Totusi, pana la momentul actual, autoritatile nu au oferit mai multe detalii despre obiectivele, bugetul sau conditiile programului, scrie ipre.md
In acest context, Stanislav Ghiletchi, Directorul adjunct al Institutului pentru Politici si Reforme Europene, a elaborat o nota analitica in care analizeaza cum acest program va afecta piata auto, care va fi impactul asupra mediului si congestiei, dar si daca poate fi considerata aceasta initiativa a statului una eficienta si rationala.
Potrivit autorului notei analitice, la moment, initiativa autoritatilor de a implementa programul „Primul automobil” pare sa vina in contradictie cu masurile incluse in documentele de politici existente. De exemplu, la sfarsitul anului 2019, Parlamentul a votat pentru anularea reducerii de 50% a taxei de import pentru masinile hybrid si introducerea unui taxe suplimentare pentru automobilele de lux (variaza de la 2% la 10% in dependenta de costul automobilului). Eliminarea prematura a stimulentelor de cumparare a masinilor mai putin poluante si introducerea accizului aditional fara o diferentiere intre automobilele noi cu ardere interna si cele electrice (la moment tehnologia electrica continua sa coste mai mult) inainte ca piata sa ajunga la maturitate, ar putea duce la caderea vanzarilor acestor tipuri de automobile si la reducerea vitezei de adoptare a noilor tehnologii in domeniu.
„Conform Registrului de stat al transporturilor, numarul total de autovehicule inregistrate in Republica Moldova este de 1,031,481 . Analizand dinamica unitatilor de transport din ultimii ani, observam ca numarul acestora creste cu aproximativ 46,000 pe an . Peste 25% din crestere este concentrata in capitala. Doar in anul 2019 numarul de autovehicule din Chisinau a crescut cu 31 de unitati pe zi sau 11,315 intr-un an. Prin urmare accesul pentru cumpararea unui automobil nu este o constrangere. De asemenea, programul va indatora populatia in mod nenecesar si va contribui si la mai multa poluare, incat este putin probabil ca programul sa se axeze doar pe masinile electrice, este de parere autorul studiului.
Programul „Primul automobil” a fost implementat in mai multe tari din lume, iar rezultatele nu au atins obiectivele stabilite initial distorsionand piata si indatorand consumatorii. Pentru ca un astfel de program sa fie justificat, automobilele noi procurate trebuie sa aiba un grad de poluare cu mult mai mic (in comparatie cu actualul parc rulant) sau sa fie integral electrice.
Totodata, daca programul va sustine procurarea automobilelor pentru cetatenii cu venituri medii, acesta nu va permite procurarea automobilelor care dispun de tehnologiile cu emisii foarte joase sau zero emisii, din cauza costului inalt al celor din urma. Astfel, exista riscul ca resursele alocate pentru sustinerea procurarii automobilelor sa contribuie si la cresterea gradului de congestie si poluare. Avand in vedere faptul ca Republica Moldova se confrunta cu un nivel ridicat de poluare al aerului, programul firesc ar fi electrificarea parcului rulant din tara. In prezent, costurile pentru buget ar fi prea mari, iar acest program poate va deveni posibil in cazul in care Republica Moldova va inregistra crestere economica robusta.
Astfel, cresterea inregistrata in sectorul automobilelor, demonstreaza inoportunitatea sustinerii cumpararii automobilelor echipate cu motoare cu ardere interna. Totodata, la etapa actuala este timpurie implementarea unui program destinat exclusiv automobilelor electrice, atata timp cat exista probleme pe mai multe capitole in domeniul transportului (securitatea in trafic, lipsa marcajelor rutiere, drumuri nationale in stare nesatisfacatoare, numarul mic de statii de incarcare).
Reiesind din analiza facuta, autorul notei analitice vine cu o serie de recomandari:
1.Cresterea investitiilor in infrastructura statiilor de incarcare a automobilelor electrice. La moment, in Moldova exista 20 de statii (12 sunt amplasate in Chisinau).
2.Eliminarea parcarilor gratuite pentru automobilele cu motor cu ardere interna in zonele cele mai solicitate de soferi (in special in municipiul Chisinau) exceptand doar posesorii automobilelor electrice.
3.Recuperarea tuturor intarzierilor la realizarea angajamentelor din documentele de politici deja aprobate de Republica Moldova, in mod special la adoptarea noului regulament cu privire la Inspectia Tehnica Periodica care ar permite eliminarea tuturor autovehiculelor care polueaza excesiv mediul ambiant. Realizarea acestei actiuni ar avea rezultate mult mai bune si ar fi cu mult mai putin costisitor decat orice program de gen „Primul automobil”.
4.Implementarea politicilor care vor dezvolta transportul public in defavoarea celui privat. Transportul public joaca un rol important la protectia mediului: imbunatateste calitatea aerului; reduce emisiile de gaze cu efect de sera; faciliteaza dezvoltarea compacta, si reduce consumul de energie. Numarul de automobile este in crestere si fara suportul financiar al statului, pe cand starea transportului public, inclusiv cel din capitala, lasa mult de dorit.
5. Atragerea unei atentii sporite fata de siguranta rutiera la constructia si reabilitarea drumurilor nationale. Elaborarea planurilor de investitii pentru drumuri mai sigure, efectuarea auditului sigurantei rutiere si evaluarea constanta a traseelor nationale in scopul reducerii numarului de accidente si victime.
Sursa: ipre.md