O companie din satul Ruseni, raionul Anenii Noi, detinuta de un cetatean american originar din Republica Moldova, va livra institutiilor medicale 100 de mii de teste pentru identificarea persoanelor infectate cu SARS-CoV-2.
Contractul nu a fost castigat prin licitatie publica, ci prin procedura RFQ (Request for Quotations), adica solicitare directa de oferte, pe care Ministerul Sanatatii le-a cerut de la sapte companii.
Banii, circa un milion de euro, provin dintr-un imprumut total de 52,9 milioane de euro oferit Republicii Moldova de Asociatia Internationala pentru Dezvoltare, parte a Bancii Mondiale, pentru a raspunde la provocarile pandemiei de COVID-19.
Prima informatie publica despre o noua achizitie a 100 de mii de teste a aparut la 3 iulie, cand Nicolae Furtuna, directorul Agentiei Nationale pentru Sanatate Publica (ANSP) a anuntat in cadrul unei conferinte de presa ca procedura deja a fost finalizata, iar contractul – incheiat.
Desi in conferinta Nicolae Furtuna a lasat sa se inteleaga ca este la curent cu toata informatia despre achizitia testelor, la apelurile noastre ulterioare acesta a raspuns doar cu promisiuni ca va afla cine va livra testele, ca in final sa ne zica ca este ocupat si „prins in tot soiul de sedinte”.
„PRIORITATE SE OFERA PROCEDURILOR RATIONALIZATE”
In cele din urma am reusit sa aflam ca de achizitie s-a ocupat Ministerul Sanatatii, Muncii si Protectiei Sociale (MSMPS), institutie responsabila de implementarea Proiectului Raspuns de urgenta la COVID-19 si, in consecinta, de adjudecarea si administrarea contractelor in cadrul acestuia.
Banii vin de la Asociatia Internationala pentru Dezvoltare, parte a Bancii Mondiale (BM), respectiv, procedurile de achizitie trebuie sa aiba loc in conditii transparente. (Detalii, AICI) Doar ca, reiesind din urgenta situatiei, finantarea trebuie sa fie utilizata rapid, astfel incat bunurile si serviciile sa fie furnizate in timp util pentru actiuni efective de atenuare a crizei, se mentioneaza intr-un raspuns oferit de Boris Ciobanu, External Affairs Officer la Oficiul din Moldova al BM.
Boris CIOBANU: Prioritate se ofera procedurilor rationalizate si simple, precum si procedurilor care asigura furnizarea rapida, asa cum sunt Selectia directa, Solicitarea de oferte si altele.
Adica autoritatile puteau selecta direct furnizorul – cum s-a intamplat in martie, la achizitia a 80 de mii de teste de la compania unui miliardar chinez, sau prin solicitarea de oferte – cum a procedat in acest caz MSMPS.
PRET DE DOUA ORI MAI MIC DEC T IN APRILIE
Reprezentantii Ministerului Sanatatii ne-au comunicat ca solicitarea de a prezenta oferte privind livrarea a 100 de mii de teste a fost transmisa la sapte companii din Republica Moldova.
Dupa evaluarea ofertelor, luand in considerare corespunderea cu specificatiile tehnice, termenul de livrare si pretul, castigatoare a fost desemnata Medeferent Grup SRL.
Valoarea totala a contractului constituie 19,075 milioane de lei si include trei pozitii: trusa pentru detectarea virusului SARS-CoV-2, trusa de izolare si trusa de prelevare cu mediu de transport viral.
Pretul unui set, care include toate cele trei pozitii, este de 190,75 lei, iar a testului propriu-zis – de 151,25 lei. Astfel, pretul este de doua ori mai mic decat cel platit de Guvern, in aprilie, pentru testele de la BGI Health (HK) Co, Ltd din Hong Kong.
TREI PRODUCATORI PENTRU UN SET
Setul pe care compania Medeferent Grup deja a inceput sa-l livreze pe 20 iulie, are producatori din tari diferite. Astfel:
- *trusa pentru detectarea virusului SARS-CoV-2 este fabricata de compania CerTest Biotec din Spania;
- *trusa de izolare – de Institutul de cercetare in domeniul epidemiologiei al Rospotrebnadzor din Federatia Rusa, dar furnizor este Helicon Company OOO din Moscova;
- *trusa de prelevare cu mediu de transport viral – de compania Merlin Biomedical (Xiamen) Co., Ltd., amplasata in National Biomedical Industrial Zone din orasul Xiamen din sud-estul Chinei.
Alexia Caisin, directorul Medeferent Grup, explica achizitia truselor de la diversi producatori prin faptul ca putini dintre ei ofera toate trei componente, dar si prin faptul ca asa s-a putut negocia un pret mai bun.
Alexia CAISIN: Producatori precum CerTest Biotec, de la care cumparam noi, dar si altii, cum ar fi Genomica, au doar testele pentru COVID. Sunt si producatori care au setul integral cu ambele teste (referire si la trusa de extragere ARN/ADN – n.r.). Noi, insa, nu am reusit pana la ora la care trebuia sa depunem oferta sa primim scrisoarea de autorizare de la un astfel de producator, asa ca am venit cu o oferta combinata.
De altfel, Medeferent nu este la prima relatie de afaceri cu statul pe acest segment. In martie, aceasta mai obtinuse un contract ce prevedea livrarea ANSP a 5 760 de teste pentru depistarea virusului SARS-CoV-2. Valoarea contractului a fost de 1,72 milioane lei, respectiv, costul unui test a fost de aproximativ 300 de lei. Pretul a fost cu aproape 100 de lei mai mic decat cel achitat de autoritatile sanitare din Spania pentru acelasi tip de test de la acelasi producator.
CINE ESTE FURNIZORUL DE TESTE?
Medeferent Grup a fost fondata inca in anul 2000, iar din februarie 2015 are ca asociat unic pe cetateanul american Grigoriy Groysman, originar din Republica Moldova. Detalii, AICI
Compania este un jucator relativ mic de pe piata importului de medicamente din Republica Moldova, dar care detine o pozitie dominanta la asigurarea spitalelor cu unele tipuri de medicamente. Conform datelor Agentiei Achizitii Publice, in ultimii cinci ani Medeferent Grup a castigat peste 500 de contracte publice in suma totala de circa 220 milioane de lei.
Cel mai mare contract – in valoare de 39 milioane de lei, a fost incheiat in ianuarie 2016 si se referea la achizitionarea medicamentelor necesare institutiilor medico-sanitare publice si institutiilor bugetare care presteaza servicii medicale si sociale pentru anul 2016.