Reforma administrativ-teritorială propusă de guvern prinde contur și vine cu schimbări majore pentru sute de localități din Republica Moldova. Autoritățile susțin că pragul minim de 3000 de locuitori este esențial pentru supraviețuirea administrativă a primăriilor, iar cele care nu se vor conforma benevol riscă să fie amalgamate normativ și să piardă stimulentele.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI:„Este un prag minim pe care noi l-am determinat ca pe o entitate care poate supraviețui și oferi un minim de servicii și confort cetățenilor. Ne-am uitat și la experiența altor țări, dar și la ultimii 15 ani și am văzut care este traiectoria de dezvoltare în primăriile sub 3000 și în cele mai mari.”
Datele prezentate de oficial arată un declin accentuat în localitățile mici.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI:„Numărul de cetățeni a scăzut în aceste primării cu 32 la sută, iar la nivel național cu 14. Jumătate de milion au plecat din primăriile cu sub 3000 de cetățeni. 8 din 10 familii care nu au canalizare și apă sunt în aceste primării”.
Potrivit acestuia, reforma nu este doar despre comasare, ci despre capacitatea reală de dezvoltare,
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI: „Datele ne arată că, cu cât primăriile sunt mai mari, cu atât veniturile sunt mai consistente și ai o echipă în care poți să investești, să atragi proiecte, să menții serviciile – un drum, un pod, un management decent al deșeurilor.”
Primăriile vor scădea cu până la 80%
În prezent, aproximativ 87% dintre primării au sub 3000 de locuitori. În urma reformei, numărul acestora ar putea scădea drastic.
„Numărul de primării se va reduce cu 80 la sută”, a afirmat Buzu, sugerând că Moldova ar putea rămâne cu mult sub 300 de unități administrative.
Amalgamare voluntară, dar cu „plasă de siguranță” obligatorie
Guvernul propune un mecanism în două etape: mai întâi amalgamarea voluntară, încurajată financiar, iar ulterior – dacă aceasta eșuează – amalgamarea normativă.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI:„Prima opțiune este voluntară, tu alegi cu cine te unești. Dar dacă nu există această opțiune sau nu vrei, atunci va fi opțiunea doi – amalgamarea normativă, pentru că vrem să ne asigurăm că cetățenii nu vor fi ostatici unei structuri care nu le poate oferi servicii”.
Un element-cheie al reformei este că primăriile care refuză să se unească benevol vor pierde sprijinul financiar oferit de stat.
Autoritățile au majorat semnificativ stimulentele pentru cei care acceptă comasarea.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI:„Vom tripla stimulentul. Cel mai generos crește de la 1000 la 3000 de lei pe locuitor. Cu cât mai multe primării participă, cu atât sprijinul devine mai mare”.
Buzu a dat exemplul unei inițiative din Ungheni care va beneficia de circa 115 milioane de lei.
Regula devine permanentă: sub 3000 de locuitori – din nou în amalgamare
Reforma nu se oprește odată cu prima etapă. Guvernul vrea să introducă o regulă permanentă.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI:„Din 2027, nicio primărie din Republica Moldova nu va avea niciodată o populație mai mică de 3000. Dacă o primărie ajunge, de exemplu, de la 3800 la 2900 de locuitori, atunci intră din nou în proces de amalgamare”.
Astfel, chiar și localitățile care vor trece acum prin reformă nu sunt „garantate” pe termen lung dacă populația continuă să scadă.
Calendar și presiune pe autoritățile locale
În prezent, există 328 de decizii de inițiere a procesului. Autoritățile vor trage linie în luna iulie.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI: „Vom vedea câte primării au ajuns la etapă finală și câte nu. Dacă sunt primării sub 3000 care nu doresc să inițieze procesul, vom discuta cu cetățenii, dar în toamnă vom veni cu un pachet legislativ cu lista completă.”
Primăriile care vor refuza amalgamarea, deși sunt eligibile, „vor fi incluse în acea listă, dar nu vor beneficia de stimulente”.
„Satele rămân, se schimbă doar hotarele”
Oficialul a încercat să liniștească temerile populației: „Satele vor rămâne, hotarele administrative se schimbă.”
Reforma va fi susținută financiar atât din bugetul de stat, cât și din fonduri externe.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI: „Avem bani din Planul de Creștere. Am primit deja prima tranșă de 183 de milioane de lei, după ce am realizat 90% din reformă.”
O reformă inevitabilă, dar sensibilă
Deși există voci care cer o reformă mai radicală, autoritățile spun că trebuie păstrat echilibrul între ambiție și acceptare socială.
Alexei BUZU, SECRETARUL GENERAL AL GUVERNULUI: „Toate guvernările au înțeles că este nevoie de schimbare, dar nu au făcut-o, pentru că este complicată și are costuri financiare și politice. Noi vrem o reformă ambițioasă, dar trebuie să avem și cetățenii de partea noastră”.
Procesul de amalgamare voluntară a fost inițiat în perioada noiembrie-decembrie 2024, având drept scop formarea unei unități administrativ-teritoriale consolidate, cu potențial de dezvoltare socio-economică durabilă, utilizare mai eficientă a resurselor și о administrare publică locală optimizată. Până în prezent, 34 de primării din cele 898 existente au demarat deja procedura de amalgamare voluntară.