De partea cui esti cu adevarat? Aceasta este intrebarea cea mai importanta pe care si-o va pune in minte presedintele ucrainean Volodimir Zelenski atunci cand se intalneste joi la Liov cu omologul sau turc, Recep Tayyip Erdogan. Dintre toti liderii NATO, liderul de la Ankara este cu usurinta cel mai alunecos in ceea ce priveste fidelitatile sale, conform unei analize Politico Europe.
Pe de o parte, Zelenski are motive sa-i multumeasca liderului turc. Erdogan incearca sa se prezinte ca un intermediar neutru la Marea Neagra intre Rusia si Ucraina, dupa ce a favorizat acordul sustinut de ONU pentru reluarea exporturilor de cereale din porturile ucrainene blocate.
O companie turca, dintre ai carei directori unul este ginerele lui Erdogan, este furnizorul dronelor Bayraktar care au dat fortelor ucrainene un impuls decisiv pe campul de lupta impotriva invadatorilor rusi, ceea ce a alimentat furia lui Vladimir Putin.
Totodata, Turcia a interzis ca navele de razboi sa mai poata traversa stramtorile de la Marea Neagra.
Pe de alta parte, Turcia se confrunta cu acuzatii conform carora nu face decat sa profite de razboi sau mai degraba sa fie ceea ce expertii in sanctiuni numesc un „cavaler negru”, adica o natiune care ajuta la evitarea embargourilor internationale in beneficiul sau propriu.
O crestere a comertului intre Turcia si Rusia si adoptarea unui sistem de plati rusesc de catre bancile turce de la izbucnirea razboiului pe 24 februarie au declansat speculatii ca Ankara a observat avantajele de a oferi Moscovei o mana de ajutor, in timp ce propria sa economie prost gestionata este paralizata de inflatie.
Turcia „este pro-Ucraina fara a fi anti-Rusia”, a declarat fostul diplomat turc Sinan Ulgen, care face parte din think tank-ul Carnegie Europe.
Multi diplomati occidentali, insa, sunt mai putin ingaduitori cu privire la jocul dublu al Turciei. „Nu poti fi de ambele parti intr-un asemenea razboi. Turica este membru NATO!” s-a plans un diplomat europan sub rezerva anonimatului.
In practica, natiunile occidentale nu pot face nimic. Exista parghii pe care SUA si UE le au asupra Turciei, dar riscurile implementarii lor sunt mari.
Grecia acuza deja Turcia de incursiuni militare din ce in ce mai periculoase cu avioane de lupta deasupra Marii Egee si de impingerea migrantilor in apele sale. De asemenea, Occidentul nu doreste ca Erdogan sa revina la dreptul sau de veto asupra aderarii Finlandei si Suediei la NATO.
Turcia, un cavaler negru
Deocamdata, Bruxelles-ul si Washingtonul pur si simplu monitorizeaza miscarile Ankarei.
Comertul este in crestere intre Moscova si Ankara. Exporturile Turciei catre Rusia au crescut de la 417,3 milioane de dolari in iulie 2021 la 730 de milioane de dolari in iulie 2022.
Importurile din Rusia in Turcia au crescut de la 2,5 miliarde de dolari in iulie 2021 la 4,4 miliarde de dolari in iulie 2022.
Analistii spun ca Rusia a depasit acum China in ceea ce priveste cea mai mare sursa unica de importuri turcesti. Rusia a reprezentat o pondere de 17% din importurile in Turcia intre aprilie si iunie 2022, comparativ cu o cota de 10% in urma cu un an.
Companiile europene se tem de riscul reputational pe care il aduce comertul cu Rusia, chiar si atunci cand vine vorba de bunuri nesanctionate. In schimb, ei folosesc Turcia ca baza de export pentru a reaproviziona Rusia. In timp ce acest lucru poate ridica intrebari etice, nu este vorba de evaziune prin sanctiuni ca atare.
Dar Turcia opereaza intr-o zona gri, sustin expertii
„In cazul in care companiile europene exporta in mod deliberat bunuri sanctionate in Turcia, care sunt apoi revandute in Rusia, acest lucru poate fi vazut ca o evitare a sanctiunilor”, a declarat pentru Politico Jan Dunin-Wasowicz, avocat la Hughes Hubbard & Reed, o firma care se concentreaza pe respectarea transfrontaliera si aplicarea reglementarilor. „Nu poti participa cu buna stiinta si intentie la o activitate care ar fi ilegala daca ar fi intreprinsa direct”, a mai spus Jan Dunin-Wasowicz.
Maria Shagina, cercetatoare la Institutul International de Studii Strategice din Londra, a observat ca „in timp ce toata lumea se concentreaza pe China, Turcia este mult mai indrazneata si mai asertiva pentru a face echilibristica cu adevarat la marginea a ceea ce este legal si ceea ce este ilegal”.
Un fost inalt oficial al Trezoreriei SUA a declarat ca Turcia, care beneficiaza de acces privilegiat la piata UE prin intermediul Uniunii sale vamale (fara taxe vamale - n.red.) cu Bruxelles, a dezvoltat o reputatie in ceea ce priveste evitarea sanctiunilor.
Cu toate acestea, oficialul american a avertizat ca evaziunea reala a sanctiunilor nu a fost adesea surprinsa in cifrele comerciale oficiale, care arata in cea mai mare parte doar redirectionarea comertului.
In plus fata de cresterea comertului, exista, de asemenea, ingrijorari ca Turcia ajuta Rusia sa se abata de la blocada financiara impotriva Moscovei.
Putin si Erdoaan au convenit la inceputul acestei luni sa-si stabileasca o parte din comertul lor in ruble. Cinci banci turcesti au adoptat, de asemenea, sistemul de plati rus Mir, care reprezinta o alternativa la sistemul occidental de plati SWIFT, din care majoritatea institutiilor financiare ruse au fost excluse.
Doar alimentand flacarile suspiciunii, ministrul de externe al Turciei, Mevlut Cavusoglu, a declarat ca oligarhii rusi sunt bineveniti in Turcia.
Nu mai departe de saptamana trecuta, Eclipse, unul dintre superyacht-urile lui Roman Abramovici, fostul proprietar al clubului de fotbal Chelsea, a fost vazut in portul de croaziera Marmaris, potrivit agentiei de presa turca Anadolu.
Turcia insasi respinge ingrijorarile occidentale si a spus ca noile fluxuri de marfuri reflecta pur si simplu o schimbare a modelelor comerciale luate in mod perfect legal de sectorul privat.
„Am spus clar ca nu vom permite ca Turcia sa fie un canal pentru evitarea sanctiunilor, insa vrem sa ne mentinem comertul in curs de desfasurare cu Federatia Rusa”, a spus un diplomat turc pentru Politico.
Oficialul a recunoscut, totusi, ca Ankara merge pe o „linie fina” si ca tara „face acest lucru foarte atent”.
O relatie complicata
O cooperare mai stransa intre Turcia si Rusia are beneficii economice clare pentru Erdogan, care se confrunta cu alegeri anul viitor, pe fondul cresterii inflatiei. Ankara pur si simplu nu-si poate permite sa taie legaturile cu Moscova.
„Turcia depinde de Rusia in multe feluri”, a declarat Yevgeniya Gaber, cercetatoare la Atlantic Council si rezidenta in Turcia. Aceasta indica si faptul ca turismul rusesc in masa din Turcia si fluxurile energetice rusesti reprezinta alte detalii importante care consolideaza relatia dintre cele doua tari.
Rusia a furnizat aproximativ un sfert din importurile de petrol ale Turciei si aproape jumatate din necesarul sau de gaze naturale in 2021, iar Moscova controleaza, de asemenea, centrala nucleara turca Akkuyu.
O criza in relatiile turco-ruse ar „ar crea o multime de probleme pentru Erdogan inainte de alegeri”, a mai declarat Gaber, care este, de asemenea, o fosta diplomata ucraineana.
Rusia si Turcia au avut divergente in mai multe conflicte din regiune, inclusiv in ceea ce priveste Crimeea.
Dar parteneriatul diplomatic dintre Putin si Erdogan a contribuit, de asemenea, la solutionarea unor conflicte regionale din regiune, a declarat fostul diplomat Ulgen, aratand procesul de pace de la Astana pentru Siria si acordul din jurul regiunii disputate Nagorno-Karabah.
Comisia Europeana nu vrea ca Turcia sa se transforme intr-un centru pentru evitarea sanctiunilor
Natiunile occidentale au facut presiuni asupra Turciei pentru a evita sa actioneze ca un centru pentru evitarea sanctiunilor.
Acum ca spatiul politic pentru Occident de a impune noi sanctiuni Rusiei a fost redus, accentul se indreapta si mai mult spre asigurarea aplicarii sanctiunilor existente.
Peter Stano, unul dintre purtatorii de cuvant ai Comisiei Europene, a declarat ca este esential ca Turcia „sa nu ofere solutii de eludare Rusiei”, adaugand ca „continuam sa monitorizam indeaproape situatia in aceasta privinta”.
Francesco Giumelli, profesor asociat in relatii internationale la Universitatea Groningen din Olanda, a declarat ca ramane de vazut cat timp UE si alti membri NATO vor tolera ca Erdogan sa joace „acest joc dublu intre a avea acorduri cu Putin, dar, in acelasi timp, sa fii si membru NATO si sa fii foarte apropiat de SUA prin calitatea de membru NATO.”
Autoritatile de la Bruxelles au o oarecare influenta politica asupra Turciei, de exemplu in ceea ce priveste liberalizarea vizelor pentru cetatenii turci.
Peter Stano a subliniat statutul Turciei ca tara candidata pentru aderarea la Uniunea Europeana. Dar acest proces de aderare a inghetat in intregime, cu exceptia numelui, pana in iunie 2018.
Acelasi lucru este valabil si pentru Uniunea vamala, pe care Comisia Europeana a incercat sa o modernizeze in 2016, dar aceste discutii au stagnat din cauza deteriorarii relatiei UE-Turcia.
„Daca am fi fost intr-o lume diferita, in care relatia Turcia-UE era puternica... UE ar fi putut avea mai multa autoritate asupra Turciei in ceea ce priveste sanctiunile”, a declarat Ulgen.
Ulgen a mai subliniat ca nu exista niciun domeniu de aplicare in Uniunea vamala existenta nu poate exercita nicio influenta politica asupra Turciei. Acest lucru ar fi fost diferit daca orice modernizare a uniunii vamale ar fi trebuit sa fie ratificata politic la Bruxelles, dar nu este cazul, a adaugat diplomatul turc.
SUA avertizeaza Turcia
Washingtonul trage semnale de avertisment oarecum mai aspre catre Ankara pentru a nu merge prea departe.
Un oficial american a declarat ca, daca Turcia ar intra intr-un parteneriat economic formal cu Rusia, Washingtonul ar lua in considerare recomandarea companiilor occidentale de a-si retrage sau de a-si reduce legaturile economice cu Ankara.
„Credem ca Turcia ar trebui sa fie o destinatie globala pentru afaceri si capital, dar o relatie mai stransa cu Rusia va crea riscuri reale pentru integrarea Turciei cu restul lumii”, a declarat oficialul.
Daca Occidentul poate dovedi ca Turcia evita sanctiunile, Washingtonul ar putea chiar sa faca un pas mai departe prin blocarea accesului Turciei la dolar in ceea ce ar reprezenta un set de sanctiuni secundare.
Dar cand vine vorba de regulile sanctiunilor, interpretarea este uneori la fel de importanta ca legea reala, a declarat Maria Shagina. Si atunci apare frica de a nu dori sa indepartezi Turcia prea departe.
Erdogan, la randul sau, stie, de asemenea, ca nu ar trebui sa depaseasca anumite linii rosii.
Un oficialul turc a declarat ca Ankara este constienta de „riscurile sanctiunilor secundare”, dar a avertizat cu privire la masurile excesive, in special din partea SUA. „Daca companiile turcesti sunt vizate, vom reactiona si acest lucru ar fi contraproductiv”, a declarat oficialul.
Pe Telegram-ul Pro TV Chisinau gasiti imaginile, dar si stirile momentului din Moldova si din intreaga lume! Fii reporter Pro TV. Daca ai surprins imagini care pot deveni o stire, ni le poti trimite pe Viber, Whatsapp sau Telegram la numarul 079400508.