Comisia Europeana a constatat, pentru al 15-lea an consecutiv, ca nu exista persoane de rang inalt condamnate pentru coruptie in Bulgaria, in pofida numeroaselor promisiuni ale autoritatilor de la Sofia pentru o lupta ferma impotriva coruptiei. Cel de-al doilea raport anual privind statutul de drept in UE a fost dat publicitatii miercuri, iar acesta continua traditia Mecanismului de Cooperare si Verificare (MCV), sistat fara prea multa valva. Si acesta face o trece in revista a modificarilor legislative si structurale din sfera justitiei, dar cand ajunge la concluzii, constata ca inca nu exista rezultate in Bulgaria. Ceea ce este nou in raportul din acest an, comun pentru toate statele din UE, este ca sunt incluse si recomandari catre state, in sectiunile despre acestea. La fel a fost practica si in rapoartele MCV, ceea ce inseamna ca experienta dobandita cu monitorizarea Bulgariei (si Romaniei) este deja aplicata si pentru alte tari.
Pentru Bulgaria, documentul subliniaza ca exista preocupari tot mai mari cu privire la activitatile Consiliului Judiciar Suprem (CJS) si completarea componentei acestuia. Lipsa unei concurente adevarate cu privire la propunerea de magistrati ar putea afecta independenta, se arata in raport. Acesta reamineste ca guvernul bulgar s-a angajat sa creeze un mecanism eficient de raportare si raspundere penala pentru procurorul general si adjunctii sai. Dar Bruxelles-ul nu observa indeplinirea acestui angajament si continua sa il treaca la promisiuni. CE continua sa-si faca griji pentru Inspectoratul CJS, al carui mandat a expirat in urma cu doi ani, dar componenta acestuia nu a fost inca reinnoita. Se are in vedere inchiderea instantei de specialitate si a parchetului, fara a se avea in vedere ca acest lucru inrautateste mediul juridic din tara. Doar activitatea Tribunalului Administrativ a fost evaluata pozitiv.
Raportul precizeaza ca inca nu sunt reglementate legal activitatile lobby-istilor si protectia celor care depun semnale de frauda, desi sunt intentii in acest sens. Raman ingrijorarile cu privire la lipsa unor reguli clare de transparenta in distribuirea fondurilor de stat pentru publicitate in mass-media. Conform CE, normele actuale privind transparenta proprietatilor mass-media nu sunt inca suficiente. Se adauga ca, in ultimul an, s-a inregistrat o imbunatatire a mediului de lucru al jurnalistilor, dar obstacolele in calea accesului la informatiile publice si amenintarile la adresa proceselor impotriva acestora au disparut acum.
Au fost facute sase recomandari pentru Bulgaria:
1. Sa garanteze concursuri normale si oportune pentru promovarea de judecatori, pentru a evita detasarea lor pe termen lung pentru ocuparea posturilor vacante. Ar trebui luate in considerare standardele europene pentru detasarea judecatorilor;
2. Sa efectueze modificari legislative care vizeaza imbunatatirea functionarii Inspectoratului la CJS si evitarea riscului de influenta politica;
3. Sa intreprinda masuri privind selectarea membrilor CJS, tinand cont de standardele europene pentru consiliile judiciare;
4. Sa continue implementarea masurilor de imbunatatire a integritatii administratiei de stat, inclusiv a politiei si a sistemului judiciar;
5. Sa garanteze ca reformele institutionale din Comisia Anticoruptie si autoritile judiciare specializate vor duce la imbunatatirea eficientei anchetelor si la urmariri suficiente si condamnari definitive de coruptie la nivelurile inalte ale puterii.
6. Sa imbunatateasca transparenta in distribuirea reclamelor de stat, in special pentru reclamele contractate prin intermediari, precum agentiile mass-media.