Domnica MANOLE, PRESEDINTELE CC: "In hotararea al carei dispozitiv a fost pronuntat astazi, Curtea Constitutionala a interpretat, sesizata fiind de doi deputati, mai multe articole din Constitutie, cu referire la organizarea concomitenta a alegerilor prezidentiale si a alegerilor parlamentare, in eventualitatea dizolvarii Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii Moldova.
Asadar, Curtea a trebuit sa elucideze:
(1) Daca este permisa dizolvarea Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii;
(2) Daca este permisa dizolvarea Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii in cazul in care in aceasta perioada Presedintele demisioneaza si sunt intrunite conditiile necesare pentru dizolvarea Parlamentului;
(3) Daca este permisa desfasurarea alegerilor parlamentare si a alegerilor prezidentiale (ordinare sau anticipate) in aceeasi perioada;
(4) Daca este permisa desfasurarea concomitenta a doua scrutine electorale in aceeasi perioada;
(5) Daca exista o procedura care trebuie urmata pentru organizarea alegerilor parlamentare anticipate si a alegerilor prezidentiale in aceeasi perioada.
Cu privire la posibilitatea dizolvarii Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii, Curtea a retinut, intr-o hotarare din 2015, ca este permisa dizolvarea Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii daca in termen de trei luni a fost imposibila formarea Guvernului. Totusi, interpretarea sa din 2015 se referea doar la situatia in care Presedintele Republicii este ales de catre Parlament. Aceasta interpretare nu mai este valabila in prezent, pentru ca Presedintele Republicii este ales prin vot popular.
Asadar, in contextul actual, in care Presedintele Republicii este ales prin vot popular si este necesara pastrarea continuitatii structurilor statului alese de popor si evitarea suprapunerii campaniilor electorale parlamentare si prezidentiale, este aplicabila interdictia dizolvarii Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii Moldova, prevazuta de articolul 85 alin. (4) din Constitutie.
Legea Fundamentala interzice explicit si in mod absolut dizolvarea Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii si nu prevede exceptii de la aceasta interdictie.
Cu privire la eventuala dizolvare a Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii in cazul in care in aceasta perioada Presedintele demisioneaza si sunt intrunite conditiile necesare pentru dizolvarea Parlamentului, Curtea a retinut urmatoarele. Presedintele Republicii are dreptul sa demisioneze daca o considera necesar si aceasta decizie comporta un caracter absolut, fiind calificata ca o circumstanta „voluntara si subiectiva", survenita din proprie initiativa. Presedintele nu poate fi obligat sa-si exercite mandatul contrar vointei sau constiintei sale. In cazul in care acesta renunta la exercitarea mandatului, functiile sale sunt preluate, in conformitate cu prevederile articolului 91 din Constitutie, de Presedintele Parlamentului sau, daca acesta din urma nu o face, de catre Prim-ministru.
In caz de demisie, functia de Presedinte al Republicii nu permite intermitente si nu se intrerupe, ci continua sa fie exercitata de Presedintele Parlamentului sau de Prim-ministru. Interdictia prevazuta de articolul 85 alin. (4) din Constitutie ramane aplicabila. Ea nu depinde de exercitarea ultimelor sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii de catre Presedintele ales ori de catre Presedintele Parlamentului sau de catre Prim-ministru, prin asigurarea interimatului.
Cu privire la eventuala organizare a alegerilor parlamentare si a alegerilor prezidentiale (ordinare sau anticipate) in aceeasi perioada, Curtea a retinut ca, intr-o asemenea situatie, ar fi invalidata interdictia dizolvarii Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republici. Prin urmare, un asemenea scenariu ar fi neconstitutional.
Trecand la urmatoarea chestiune de interpretare, Curtea a retinut ca Legea fundamentala permite desfasurarea concomitenta a doua scrutine electorale in aceeasi perioada, cu exceptia desfasurarii alegerilor parlamentare si prezidentiale (ordinare sau anticipate).
Cu privire la procedura care trebuie urmata pentru organizarea alegerilor parlamentare anticipate si a alegerilor prezidentiale in aceeasi perioada, Curtea a observat ca nu este competenta sa trateze aceasta problema.
In consecinta, Curtea a hotarat ca:
1. In sensul articolului 85 din Constitutie, este interzisa in orice circumstanta dizolvarea Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii Moldova.
2. In sensul articolelor 85 si 90 din Constitutie, este interzisa dizolvarea Parlamentului in ultimele sase luni ale mandatului Presedintelui Republicii in cazul in care in aceasta perioada Presedintele demisioneaza si sunt intrunite conditiile necesare pentru dizolvarea Parlamentului.
3. In sensul articolelor 61, 78, 85 si 90 din Constitutie, este interzisa desfasurarea alegerilor parlamentare si a alegerilor prezidentiale (ordinare sau anticipate) in aceeasi perioada.
4. In sensul articolelor 2 alin. (1), 38, 61, 78, 85 si 90 din Constitutie, este permisa desfasurarea concomitenta a doua scrutine electorale in aceeasi perioada, cu exceptia alegerilor parlamentare si a alegerilor prezidentiale (ordinare sau anticipate)."