Atata timp cat Putin conduce Rusia, si probabil chiar si dupa, un nou „Razboi Rece” ne este pregatit. Si in epoca atacurilor cibernetice, a razboiului hibrid si a stirilor false, este probabil sa fie mult mai periculos decat vechiul „Razboi Rece”.
Rareori o „mare putere” a pierdut atat de mult intr-un timp atat de scurt ca Rusia: decuplata in mare masura de economia mondiala, in declin economic si social, dispretuita din punct de vedere militar si dispretuita politic de comunitatea internationala pentru razboiul sau brutal. In acest timp, Occidentul este mai unit decat a fost de decenii, scrie Sigmar Gabriel, fost ministru de externe si presedinte al SPD, presedintele „Podul Atlanticului”, in Tagesspiegel.
Desigur, intr-un razboi din ce in ce mai sangeros, armata rusa poate dobori apararea ucraineana. Dar presedintele rus nu va mai putea cuceri niciodata populatia ucraineana. Fortele sale de ocupatie vor intampina rezistenta armata sustinuta. Vladimir Putin neaga dreptul tarii vecine de a exista – dar sentimentul national ucrainean a devenit mai puternic ca niciodata in lupta impotriva puterii militare ruse.
Beijingul si jocul sau dublu
China nu va sprijini militar, cel mai probabil, invadarea Ucrainei de catre Rusia si va face tot posibilul pentru a evita sa fie lovita de sanctiunile SUA sau UE. Beijingul nu se teme de nimic altceva decat de alte piedici pentru dezvoltarea sa economica.
Pe de alta parte, un lucru este clar: Moscova devine din ce in ce mai dependenta de Beijing - este evident cine este bucatarul si cine este chelnerul. Dupa acest razboi, „imperiul” lui Putin va fi doar o umbra a lui insusi.
Presedintele rus este prea destept sa nu vada asta. Dar asta nu va face decat sa-l faca mai suparat si si mai imprevizibil. De aceea nu ne indreptam catre o pace rapida sau chiar de durata, ba dimpotriva.
Si asta pentru ca NATO ar trebui sa reactioneze la utilizarea armelor neconventionale sau la atacul asupra convoaielor de aprovizionare ucrainene de pe teritoriul polonez.
Oricat de mult incearca NATO sa nu se implice in razboiul direct cu Rusia, a nu raspunde la astfel de niveluri de escaladare ar fi o invitatie periculoasa pentru Moscova de a merge mai departe.
Nu exista intoarcere la vechiul „normal”
Atata timp cat Putin conduce Rusia, si probabil chiar si dupa, un nou „Razboi Rece” ne este pregatit.
Si in epoca atacurilor cibernetice, a razboiului hibrid si a stirilor false, este probabil sa fie mult mai periculos decat vechiul „Razboi Rece”. La acea vreme, razboaiele fierbinti au fost purtate in afara Europei. Asta e diferit astazi.
Acest lucru ridica intrebarea: cum vrem sa facem fata acestei faze de instabilitate, incertitudine si disfunctie in ordinea internationala. E mai usor de spus decat de facut. Acum ne vedem catapultati peste noapte in lumea conflictului nemilos de interese.
Articolul 5 din tratatul NATO
SUA si Joe Biden au avertizat clar Moscova ca NATO isi va apara cu toata forta partenerii din Alianta daca soldatii rusi ar intra si „cativa centimetri” in aceste tari. Vorbele au fost dublate de fapte printr-o intarire militara fara precedent a flancului Estic al Aliantei, cu trupe si tehnica militara.
Dar un nou razboi rece pe doua fronturi ar insemna cheltuieli militare mult mai mari, o mare incertitudine care impovareaza economia globala si o abatere de la obiectivul fundamental al administratiei Biden de a reconstrui Statele Unite.
Negocierea cu succes a unui acord durabil asupra Ucrainei, apoi trecerea la negocieri ample, probabil prelungite, privind discutiile de reducere a armelor conventionale, atat cu Moscova, cat si, in cele din urma, cu Beijingul, este foarte de dorit, scrie Foreign Policy.
In acest moment, administratia Biden pare mai putin concentrata pe modelarea unei noi ere decat pe pregatirea pentru o repetare a Razboiului Rece sau unul si mai rau, cu Rusia si China ca adversari, amintind de triunghiul strategic al lui Henry Kissinger.
Mary Elise Sarotte, un istoric al conflictului SUA-sovietic, care a publicat recent cartea „Not One Inch: America, Russia, and the Making of the Post-Cold War Stalemate”, a spus pentru NBC ca este uimita de cat de repede s-a schimbat terenul in o chestiune de zile si vede numeroasele paralele cu Razboiul Rece.
„Este oarecum socant cat de repede s-a intamplat asta. Acest nou Razboi Rece s-a declansat foarte repede”, a spus Sarotte, care este profesor de istorie la Scoala de Studii Internationale Avansate de la Universitatea Johns Hopkins. „Acesta este un punct de fractura major in istorie.”
Avand in vedere actiunile Rusiei, in acest moment ar putea exista putine alternative decat confruntarea si presiunea pusa asupra Moscovei.
O administratie Biden, in mare masura reactiva, a facut bine sa adune o coalitie aliata. Dar a urmari o infrangere totala a Rusiei nu ar duce neaparat la nimic mai mult decat un conflict inghetat intre Occident si Rusia.
In sine, aceasta nu se apropie de amploarea primului Razboi Rece. Rusia este o putere restransa care reprezinta mai putin de 2% din PIB-ul global. (Chiar si pana in 1990, cand Occidentul l-a depasit cu mult, blocul sovietic detinea 9% din PIB-ul global.)
Armata rusa, candva laudata si temuta, s-a impotmolit total si face victime in masa in Ucraina, o tara mult mai mica decit ea. Adaugati totusi China si imaginea arata foarte diferita.
Parghiile Chinei
Spre deosebire de Razboiul Rece, Moscova nu se poate baza pe un bloc mare de tari din tabara sa sau pe o ideologie comunista care a avut rezonanta pentru multi din intreaga lume care au vazut-o ca o alternativa atractiva la capitalism sau colonialism.
China este un factor cheie de fluctuatie cu un potential de parghie asupra Rusiei. Pana acum, China a incercat sa reconcilieze ireconciliabilul - parteneriatul sau strategic cu Rusia, asa-numitele sale principii de suveranitate si neamestec in treburile interne ale altora si interesele sale economice in Statele Unite si Uniunea Europeana, cu aproximativ 3 trilioane de dolari in active in euro si dolari.
A adoptat un fel de neutralitate pro-rusa care este nesustenabila, iar elita Partidului Comunist Chinez dezbate probabil daca Rusia, care cu doar cateva saptamani in urma era un atu strategic, a devenit o datorie in crestere.
China este la o rascruce de drumuri. Fie se va distanta de Rusia si va reduce sprijinul economic, fie se va inclina spre Moscova si va sfida sanctiunile. Statele Unite trebuie sa stimuleze China spre primul punct de vedere.
Ca si in Razboiul Rece, tarile sunt fortate sa aleaga parti intr-o ciocnire pe care presedintele Joe Biden si liderii europeni o descriu drept o lupta intre democratie si autoritarism, intre ordinea bazata pe reguli instituita dupa al Doilea Razboi Mondial si „legea junglei” unde puterea face dreptate, potrivit NBC.
„Orice natiune care accepta agresiunea bruta a Rusiei impotriva Ucrainei va fi patata de aceasta asociere”, a spus Biden in discursul sau privind starea Uniunii.
Cand vine vorba de a trata cu Rusia, imaginea este mai complicata. Cu siguranta, Rusia trebuie sa-si retraga toate trupele cat mai curand posibil. Dar asta lasa o multime de intrebari in aer.
Daca Rusia nu pleaca din Ucraina?
Putin, daca supravietuieste, sau o conducere post-Putin s-ar impaca cu Occidentul sau ar urmari pur si simplu un alt razboi cu Ucraina sau cu altii, mai ales daca nu a existat un acord Rusia-Ucraina-NATO cu privire la statutul Ucrainei?
Multi din Ucraina si Occident vor dori ca tara sa adere in continuare la NATO, chiar daca exista o promisiune de neutralitate.
Elefantul din camera: raporturile de securitate NATO-Rusia
Orice pace durabila ar necesita noi aranjamente de securitate si intelegeri intre Statele Unite si NATO si Rusia si Ucraina. Acesta este elefantul din camera.
Presedintele ucrainean Volodimir Zelenski a dat de inteles ca ar putea accepta un anumit tip de neutralitate.
Daca da, ar anula NATO Declaratia de la Bucuresti din 2008 care oferea Ucrainei si Georgiei o posibila aderare? Ce ar astepta in contrapartida Statele Unite si aliatii sai de la Putin?
Daca vrem sa evitam o consecinta de tip Versailles, interesele rusesti nu pot fi respinse atat de usor.
Ar dori Statele Unite o alianta nucleara la granita sa?
Pentru a construi o pace mai permanenta, trebuie sa existe o anumita empatie strategica. Fixarea unui tampon intre Rusia si fortele ostile – in acest caz, NATO – este veche, nu doar o infatisare recenta a paranoiei lui Putin. Un alt conducator rus va avea aproape sigur preocupari similare.
Asta nu inseamna sa acceptam aceste preocupari ca fiind automat legitime sau justificate – dar ele trebuie luate in considerare, potrivit lui Mathew Burrows si Robert A. Manning de la Centrul Scowcroft pentru Strategie si Securitate al Consiliului Atlantic.
Inainte ca Statele Unite sa se impiedice intr-un dublu razboi rece, administratia Biden trebuie sa profite in mod proactiv de oportunitatile oferite de acest conflict oribil.
Mocirla in care se afla Putin rezulta din greselile sale de calcul ofera Statelor Unite si aliatilor sai o parghie pentru a concepe o pace durabila inainte de a trece un Rubicon in care Rusia aduce Kievul in cenusa si foloseste arme nucleare tactice pentru a opri proviziile militare ale NATO pentru Ucraina.
Explorarea unei rezolutii de pace care sa salveze aparentele pentru Putin este in interesul SUA, UE, al Ucrainei si al Rusiei, tot atat de satisfacatoare pe cat ar fi colapsul lui Putin.