Oficiali UE, despre cererile de aderare ale Moldovei si Ucrainei: „Daca Ucraina nu ar fi in razboi, nu ar indeplini nici pe departe calificarile de aderare. Moldova ar fi si mai in urma in pregatirile necesare”

O respingere din partea UE ar amplifica si mai mult fanteziile presedintelui rus Vladimir Putin de a revendica o sfera de influenta asemanatoare cu cea a Uniunii Sovietice si statutul sau de superputere in timpul Razboiului Rece. Sustinatorii candidaturii Ucrainei spun ca orice altceva decat statutul de candidat l-ar incuraja pe Putin sa prelungeasca razboiul.

Dar oficialii din unele guverne ale UE – in special Danemarca si Portugalia – si-au exprimat reticenta puternica fata de acordarea statutului de candidat, argumentand ca, daca Ucraina nu ar fi in razboi, nu ar indeplini nici pe departe calificarile pentru a incepe discutiile de aderare. Moldova, sugereaza ei, ar fi si mai in urma in pregatirile necesare.

Alte guverne ale UE si-au exprimat sprijinul pentru acordarea statutului de candidat, dar fac eforturi pentru a stabili conditii care sa clarifice ca negocierile efective de aderare nu ar putea incepe pana cand Ucraina va fi din nou intreaga si in pace si ca Kievul a facut pasi mai mari in lupta impotriva coruptiei, intarind regula. de drept si revizuirea institutiilor democratice.

Majoritatea tarilor din estul UE, in special Polonia si Tarile Baltice, sunt in acord cu acordarea statutului de candidat Ucrainei, iar oficialii din unele dintre aceste tari si-au exprimat chiar dorinta de a accelera procesul de aderare.

„Nu exista nicio alternativa la un mesaj politic clar si puternic al EUCO care acorda Ucrainei statutul de candidat”, a spus ambasadorul Poloniei la UE, Andrzej Sados, adaugand: „Dupa parerea mea, Ucraina va obtine statutul de candidat saptamana viitoare la EUCO”.

In ceea ce priveste posibilitatea ca Consiliul European sa impuna conditii stricte pe care ar trebui sa le indeplineasca Ucraina pentru a incepe discutiile de aderare, Sados a spus: „Cu privire la reformele si modernizarea necesare, sa asteptam vineri avizul Comisiei. Este evident si negocierile de aderare sunt despre asta, dar pentru a o reforma efectiv trebuie mai intai sa oprim razboiul.”

In semn al dezacordului acerb si in curs de desfasurare intre tarile membre, un proiect revizuit al concluziilor pentru summitul Consiliului European de saptamana viitoare, pregatit miercuri dimineata, includea o sectiune intitulata: „COLERI DE MEMBRESE ale UCRANEI, REPUBLICA MOLDOVA SI GEORGIA”, dar exista nu era deloc text insotitor.

Unii diplomati, remarcand opiniile deosebit de stridente din Varsovia, Vilnius, Tallinn si Riga, au avertizat despre o linie de falie periculoasa intre Europa de Est si cea de Vest in aceasta problema. Dar, de fapt, diviziunile dintre statele membre nu sunt atat de clar definite.

Curtea marilor state

La un nivel foarte pragmatic, sansele Ucrainei de a obtine statutul de candidat ar fi zero fara sprijinul Frantei si Germaniei.

Presedintele francez Emmanuel Macron are un rol deosebit de crucial, avand in vedere ca tara sa detine in prezent presedintia rotativa a Consiliului UE si, prin urmare, este responsabila pentru intermedierea oricarei dezbateri intre tarile UE.

In timpul unei vizite in Moldova de miercuri, Macron a parut sa-si puna greutatea in spatele cererilor de aderare ale Moldovei si Ucrainei – in timp ce arunca apa rece asupra perspectivelor Georgiei.

Dar el a citat si problema sensibila privind intarzierile mari in negocierile de aderare cu tari din Balcanii de Vest precum Albania si Macedonia de Nord. Aceste intarzieri au fost citate de unii oficiali sceptici cu privire la acordarea statutului de candidat, spunand ca ar fi o greseala sa le oferim ucrainenilor false sperante de a se alatura in curand.

Macron, la o conferinta de presa cu presedintele Republicii Moldova, Maia Sandu, a spus ca se asteapta ca Consiliul European sa dea un semnal clar saptamana viitoare.

„Nu cred ca va exista un statut intermediar, nici un raspuns intermediar”, a spus Macron. „Nu vreau sa anticipez decizia, pentru ca rolul meu este sa construiesc un consens. Dar dorinta mea este sa transmit un mesaj pozitiv clar pe aceasta tema. Dar trebuie sa luam in considerare alte state membre si tari care sunt deja in procesul de candidatura in Balcanii de Vest”.

Comentariile lui Macron au fost in mod inerent contradictorii si nu numai pentru ca si-a recunoscut obligatia de „broker cinstit” al Consiliului, in timp ce si-a exprimat o pozitie ferma. Luarea in considerare a punctelor de vedere ale statelor membre mai sceptice va necesita potential sa se dea un semnal mai putin clar Ucrainei si Moldovei.

In ceea ce priveste oferta de aderare a Georgiei, Macron a sugerat ca nu a fost incepator in acest moment. „Vreau sa trimitem un semnal clar si pozitiv, dar trebuie sa construim unanimitatea intre membri”, a spus Macron, reiterandu-si pozitia. „Nu cred ca putem disocia Moldova de Ucraina in perspectivele pe care le oferim.” Dar el a adaugat: „Georgia nu are acelasi loc geopolitic”.

Cancelarul german Olaf Scholz parea sa se indrepte, de asemenea, cu prudenta catre sprijinirea statutului de candidat al Ucrainei, dar putin mai putin entuziasmat si cu social-democratii sai sub presiunea puternica din partea partenerilor lor de coalitie guvernamentala, Verzii si liberalii.

Cu toate acestea, nu era inca clar daca Scholz va sprijini din toata inima acordarea statutului de candidat sau ar sprijini o candidatura „potentiala” de membru in conditii – o solutie care este descrisa la Berlin ca promitand Ucrainei o „perspectiva de membru”.

Daca acest lucru suna nebunesc, oficialii de la Berlin au sugerat ca ar fi la fel de nebun sa se astepte ca UE sa permita Ucrainei sa treaca pur si simplu peste cerintele normale de aderare si sa obtina intrarea rapida ca membru al UE.

La inceputul acestei saptamani, Scholz a subliniat in timpul unei conferinte de presa cu prim-ministrul slovac Eduard Heger la Berlin ca orice potentiala extindere a UE trebuie sa fie „strans legata de problema dezvoltarii ulterioare a UE”, adica de capacitatea blocului de a se reforma si de a se reforma. ia decizii in domenii precum politica externa fara ca fiecare tara membra sa-si poata impune dreptul de veto.

Populatia relativ mare a Ucrainei, in comparatie cu multe tari membre ale UE, ar insemna ca va castiga o delegatie mare in Parlamentul European si o putere substantiala in deciziile bazate pe votul cu majoritate calificata, in care dimensiunea populatiei este un factor. Slabiciunea economica a Ucrainei ar pozitiona-o, de asemenea, sa primeasca o parte relativ mare din banii bugetului UE.

Preocupari germane

Scholz se confrunta cu presiuni nu numai din partea tarilor din estul UE, ci si din partea interna, inclusiv din partea ministrului sau de externe Annalena Baerbock, din partea Verzilor, si a ministrilor din Partidul Liber Democrat (FDP), care fac presiuni puternice ca Ucraina sa aiba legaturi mai stranse cu blocul.

Purtatorul de cuvant al FDP pentru politica europeana, Michael Link, a avertizat ca esecul de a decide cel putin o „perspectiva de aderare” pentru Ucraina la summitul liderilor UE de saptamana viitoare ar fi „un semnal” pentru Putin „ca reuseste cu politica sa diviziva, distructiva. La urma urmei, scopul lui este sa tina Ucraina departe de Europa cu toate puterile.”

Deputatul Verzilor Anton Hofreiter, presedintele comisiei pentru afaceri europene a Bundestagului, a facut observatii similare: „Este bine ca Olaf Scholz merge in Ucraina. Ar fi si mai bine daca el sprijina Ucraina sa obtina statutul de candidat”, a spus el.

In mod esential, exista si semne ca social-democratii ai lui Scholz incep sa se miste pe aceasta problema: „Sunt de acord ca o perspectiva clar formulata de aderare trebuie creata la summitul” liderilor UE de saptamana viitoare, a spus Markus Tons, un parlamentar de la SPD.

„Cu toate acestea, acest lucru nu inseamna ca negocierile pentru aderare pot incepe imediat. Acest lucru va fi posibil doar odata ce razboiul se va termina si va exista un tratat de pace intre Ucraina si Rusia”, a avertizat Tons, adaugand ca UE trebuie, de asemenea, sa „spuna sincer Ucrainei” ca „acesta va fi un proces foarte complex si indelungat”.

Mai multi oficiali si diplomati UE au descris dezbaterea ca fiind haotica si au spus ca este imposibil de prezis limbajul precis pe care sefii Consiliului European il vor include in concluziile lor.

Unii au spus ca Comisia Europeana profita de rolul sau emitand o recomandare pozitiva, fara a fi nevoita sa-si asume responsabilitatea pentru abordarea intrebarilor dificile despre pregatirea Ucrainei de a deveni o tara candidata.

„Nu exista inca zone de aterizare clare in vedere, dar multe vor depinde de ceea ce propune Comisia in ceea ce priveste conditionalitatea”, a spus un diplomat dintr-o tara din vestul UE.

Acest diplomat a spus ca o abordare rezonabila ar fi acordarea statutului de candidat si impunerea conditiilor realiste, necesare. „Dai un fel de recunoastere politica a statutului de candidat si apoi incepi sa conditionezi asta”, a spus diplomatul, adaugand ca unele tari, inclusiv Suedia, Portugalia, Tarile de Jos, Danemarca si Belgia, doreau sa vada un „cadru de timp clar”.

„Multe vor depinde de pozitia germana”, a adaugat diplomatul occidental, „si aceasta este legata de Balcani”.

Doi diplomati UE au declarat ca Bulgaria, care a blocat discutiile de aderare cu Macedonia de Nord - si, prin extensie, Albania, deoarece ofertele lor sunt legate - a semnalat o potentiala atenuare a pozitiei sale in timpul unei reuniuni a reprezentantilor permanenti ai UE de miercuri. O astfel de miscare ar putea face mult mai usor pentru Scholz – care a avertizat ca ar fi dificil sa inceapa discutii cu noi tari atata timp cat problema Macedoniei de Nord ramane nerezolvata – sa sustina statutul de candidat pentru Ucraina si Moldova.

Pe fundalul dezbaterii privind Ucraina se profileaza intrebari profunde cu privire la viitorul procesului decizional in UE — inclusiv posibilitatea ca, cu Ucraina ca membra, cele mai mari puteri ale UE, Franta si Germania, sa poata fi depasite de deciziile luate de persoane calificate. majoritate.

„Odata ce Ucraina devine membra a Uniunii, Germania si Franta pot fi anulate in temeiul QMV”, a spus diplomatul UE de Vest. „Ucraina este o locomotiva care trage o multime de trenuri.”