Promo-LEX a prezentat primul raport de monitorizare a alegerilor locale noi din 20 mai 2018. Observatorii spun ca au depistat mai multe nereguli.
La 19 aprilie curent, Misiunea de Observare (MO) Promo-LEX a lansat primul raport de monitorizare a alegerilor locale noi din 20 mai 2018. Misiunea apreciaza efortul autoritatilor electorale în organizarea alegerilor si implementarea unor recomandari formulate de catre misiunile anterioare de observare a alegerilor.
În acelasi timp, Promo-LEX semnaleaza mai multe încalcari, în special, cazuri de obstructionare a activitatii observatorilor Promo-LEX, cazuri ce pot fi calificate drept oferire de cadouri în perioada electorala si de utilizare a resurselor administrative, încalcari ale legislatiei privind raportarea financiara.
Activism sporit al candidatilor din mun. Chisinau si Balti
Din totalul de 89 de activitati constatate – toate s-au desfasurat în municipiile Chisinau (73) si Balti (16).
Cel mai întâlnite activitati au fost: promovare/agitatie prin intermediul corturilor (32), distribuire de materiale cu un continut politic/electoral (21) si întâlniri cu cetatenii/alegatorii (12) etc. Activitatile au vizat, în special: Ion Ceban/PSRM (43), S. Radu (18) si Andrei Nastase/PPPDA (10).
Cazuri ce pot fi calificate drept oferire de cadouri si utilizare a resurselor administrative
În contextul activitatilor de promovare politica/electorala au fost identificate cel putin 2 situatii ce ar indica asupra utilizarii abuzive a resurselor administrative: în contextul colectarii semnaturilor de sustinere a S. Radu si în cazul campaniei de promovare a candidatului PDM din c. Volovita.
Suplimentar, observatorii Promo-LEX au raportat alte cel putin doua cazuri ce pot fi calificate drept oferire de cadouri în perioada electorala, în ambele fiind implicat candidatul desemnat de PSRM pentru functia de primar al mun. Balti si Fundatia de binefacere a Primei Doamne „Din Suflet”.
Finantarea campaniei politice/electorale
Cel putin 478 890 lei au fost deja cheltuiti pentru activitati cu tenta electorala efectuate de potentialii candidati înainte de înregistrarea acestora, conform estimarilor Promo-LEX. În continuare, Promo-LEX a constatat ca dupa înregistrarea în calitate de candidati în alegeri, cel putin 2 dintre acestia (Ion Ceban – PSRM si Reghina Apostolova – PPS) au efectuat cheltuieli pentru activitati electorale estimate la 160 441 lei: PSRM – 151 703 lei, PPS – 8 738 lei.
Totodata, Promo-LEX semnaleaza ca nici un concurent electoral nu si-a deschis cont “Fond electoral”, prezumând încalcarea legislatiei prin efectuarea cheltuielilor în afara contului “Fond electoral”. Catre 17 aprilie 2018 CEC nu a publicat niciun raport financiar al concurentilor electorali – partide politice. CEC are obligatia de a publica rapoartele financiare în termen de 48 de ore din momentul receptionarii acestora.
Candidatii independenti sunt tratati în mod inechitabil
MO Promo-LEX reitereaza necesitatea de a obliga, dupa exemplul alegerilor prezidentiale, pe toti candidatii pentru functia de primar sa prezinte semnaturi în sustinerea sa, si nu doar pe cei independenti. De asemenea, în opinia Asociatiei pentru Chisinau si Balti semnaturile solicitate sunt exagerate ca numar, comparativ cu numarul de semnaturi ce urmeaza a fi colectate de catre candidatii la functia de deputat în circumscriptii uninominale. Regretabil este si faptul ca femeile nu beneficiaza de avantaje în colectarea semnaturilor – în comparatie cu alegerile parlamentare.
Discursul instigator la ura în mesajele concurentilor electorali
În contextul alegerilor locale noi din 20 mai 2018, Promo-LEX a monitorizat, inclusiv, cazurile de discurs instigator la ura, sexist si instigare la discriminare în mesajele concurentilor, precum si alte forme de intoleranta manifestate public. Potrivit Promo-LEX candidatul PSRM Ion Ceban a facut uz de discurs instigator la ura. De cealalta parte, candidatul desemnat de PPPDA, Andrei Nastase, a fost vizat de cel putin doua ori în mesaje sexiste, instigatoare la discriminare si violenta.
Decalaj considerabil între datele din Registrul de Stat al Alegatorilor si listele electorale
În opinia MO trezeste îngrijorare diferenta considerabila si nejustificata de 18 713 alegatori în 2016 si de 17 368 în 2017 dintre numarul de alegatori din RSA si cel din listele electorale de baza generate de acesta în cazul mun. Chisinau. La fel de îngrijorator este decalajul de 4 214 alegatori între datele RSA si listele electorale generate pentru mun. Balti în alegerile prezidentiale din 2016. Reiteram - pentru asigurarea transparentei si integritatii proceselor electorale, consideram imperios necesar ca autoritatile responsabile sa explice în mod clar si concludent natura acestor mutatii.
Activitatea Misiunii de Observare a Alegerilor se desfasoara pe durata perioadei electorale prin implicarea a opt observatori pe termen lung (OTL) în toate circumscriptiile electorale constituite pentru alegerile locale noi din 20 mai 2018. În ziua scrutinului, Promo-LEX va delega câte un observator pe termen scurt (OTS) în fiecare din cele 375 sectii de votare (SV) deschise. Toti observatorii implicati în procesul de monitorizare sunt instruiti în cadrul seminarelor organizate de catre Misiune si semneaza Codul de conduita al Promo-LEX pentru observatorii nationali independenti, obligându-se sa actioneze operativ, cu buna credinta si în mod non-partizan. Activitatea tuturor observatorilor este coordonata de echipa centrala a Asociatiei.
***
Misiunea de Observare a Alegerilor locale noi din 20 mai 2018 este finantata de Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala (USAID) si cofinantata de catre Departamentul Justitie si Drepturile Omului al Fundatiei Soros-Moldova, pe componenta de monitorizare a discursului instigator la ura si discriminare.