Reprezentantii de le Promo-LEX au prezentat cel de-al doilea raport de monitorizare a alegerilor locale din 20 mai. Acestia spun ca au depistat mai mute nereguli.
Utilizarea resurselor administrative si neregulile în finantarea campaniilor electorale persista, constata al doilea raport Promo-LEX de monitorizare a alegerilor locale noi
La 3 mai 2018, Misiunea de Observare (MO) Promo-LEX a lansat al doilea raport de monitorizare a alegerilor locale noi din 20 mai 2018. În raport, MO constata mai multe probleme care tin de activitatea organelor electorale, finantarea campaniilor electorale, precum si utilizarea resurselor administrative de catre concurentii electorali sau în beneficiul acestora. De asemenea, utilizarea discursului instigator la ura si discriminare a fost la ordinea zilei pe parcursul perioadei monitorizate.
Observatorii Promo-LEX în continuare sunt obstructionati la CECE Chisinau
MO Promo-LEX regreta obstructionarea continua a observatorilor Promo-LEX de catre CECE nr. 1 Chisinau prin interzicerea efectuarii de fotocopii ale dosarelor concurentilor electorali sau de oferire a copiilor acestora, cu respectarea legislatiei privind protejarea datelor cu caracter personal.
În context, regretam refuzul majoritatii membrilor CEC de a include în ordinea de zi a sedintei din 24 aprilie 2018 si de a examina propunerea a trei membri CEC de modificare a Regulamentului cu privire la statutul observatorilor si procedura de acreditare a acestora. Prin propunerea respectiva se urmarea precizarea drepturilor observatorilor de a efectua filmari video/foto si uniformizarea practicii utilizate de diferite organe electorale în acest sens.
Organele electorale respecta Programul calendaristic
Potrivit vizitelor efectuate de observatori, Consiliile electorale de circumscriptie (CECE) au activat conform graficului de lucru aprobat, iar termenul-limita de constituire a Birourilor electorale ale sectiilor de votare (BESV) a fost respectat de toate CECE. Listele electorale au fost transmise catre administratia publica locala în termenul legal prevazut.
231 activitati de promovare politica
Conform observatorilor Promo-LEX, în perioada monitorizata au fost organizate cel putin 231 activitati de promovare politica, desfasurate în doar 3 localitati: Chisinau – 142 (61,47%), Balti – 88 (38,10%) si Jora de Mijloc (r. Orhei) – 1 (0,43%). Cele mai multe au fost organizate de PSRM – cel putin 123 activitati (53,25%); PPPDA – 31 activitati (13,42%), PN – 19 activitati (8,23%) etc. Întâlnirile cu cetatenii sunt cel mai utilizat instrument de promovare (50%), de asemenea, corturile sunt utilizate într-un mod activ (22%).
Concurentii electorali nu raporteaza toate cheltuielile de campanie
În primele 2 saptamâni de campanie (13 – 27 aprilie 2018), 6 concurenti electorali au declarat venituri de 3 715 140 lei si cheltuieli de 3 476 068,46 lei. Promo-LEX a constatat un transfer de pe contul curent al PSRM pe contul „Fond electoral” al PSRM în suma de 955 940 lei si care poate fi calificat drept donatie din partea unei persoane juridice. Reamintim în context ca, plafonul donatiilor din partea persoanelor juridice în contul „Fond electoral” pentru o campanie electorala constituie 100 salarii medii lunare pe economie, adica maxim 615000 lei.
Misiunea de observare a mai constatat cheltuieli efectuate de catre PPS în comuna Jora de Mijloc (r.Orhei) estimate la 114 100 lei. Precizam ca plafonul maxim al „Fondului electoral” pentru comuna Jora de Mijloc (r. Orhei) este de 93 504 lei.
Candidatul independent Silvia Radu fie nu a depus în termenul stabilit, adica pâna la 30 aprilie 2018 raportul financiar, fie acesta nu a fost publicat de CECE nr. 1 Chisinau nici pâna la momentul publicarii Raportului nr. 2 de monitorizare.
MO Promo-LEX constata ca 8 concurenti electorali (PSRM, PPS, PDM, PL, PPPDA, PN, PAS, PUN) au omis reflectarea completa a cheltuielilor efectuate pe parcursul celor 2 saptamâni de campanie electorala. Suma totala a cheltuielilor neraportate este estimata la cel putin 672 489 lei.
Utilizare a resurselor administrative de catre concurentii electorali
Observatorii Promo-LEX au raportat cel putin 25 situatii ce pot fi calificate drept utilizare a resurselor administrative: 10 întâlniri cu alegatorii organizate în incinta gradinitelor în timpul orelor de munca (PSRM – 7, PN – 2, CI Elena Gritco - 1); 8 întâlniri cu alegatorii organizate în incinta institutiilor medicale în timpul orelor de munca (PSRM 5 –, PPS – 1, PL – 1, PPPDA – 1); 5 întâlniri cu alegatorii organizate în incinta întreprinderilor de stat în timpul orelor de munca (PSRM – 3, PN – 2); 1 caz de implicare a autoritatilor publice în activitati de campanie electorala a concurentilor în timpul orelor de munca (PUN); 1 caz de implicare neautorizata a concurentului electoral Silvia Radu în activitatile Primariei mun. Chisinau.
Un caz aparte de utilizare a resurselor administrative a fost constatat în contextul implicarii Presedintelui Republicii Moldova în promovarea concurentului electoral din partea PSRM, Ion Ceban, fapt ce poate fi totodata calificat drept agitatie electorala cu utilizarea imaginii autoritatilor publice.
Discurs instigator la ura si discriminare prezent în mesajele concurentilor
MO Promo-LEX a continuat monitorizarea cazurilor de discurs instigator la ura si discriminare în mesajele concurentilor. Reiesind din informatiile colectate au fost constatate cel putin 7 cazuri când concurentii electorali au fost tinta unor astfel de mesaje si doua cazuri când concurentii au generat astfel de discursuri.
Vorbind despre concurenti ce au fost afectati de diferite forme de intoleranta, avem în vedere 4 politicieni. Cei vizati de mesaje care instiga la ura si discriminare sunt candidatul PPPDA la functia de primar general al Chisinaului – Andrei Nastase (în 4 cazuri din 7), urmat de Valeriu Munteanu, Ion Ceban si Silvia Radu (câte 1 caz fiecare).
De cealalta parte, Valeriu Munteanu – candidatul PL la functia de primar general al mun. Chisinau, a utilizat în 2 cazuri discursuri care instiga la ura si promoveaza stereotipurile legate de vârsta.
Perioada de monitorizare 18 aprilie – 1 mai 2018. Finantele concurentilor electorali au fost monitorizate pentru perioada 13 – 27 aprilie 2018.