La treizeci de ani de la caderea Uniunii Sovietice, protestele care au zguduit Kazahstanul ar putea marca sfarsitul stapanirii indelungate a puterii lui Nursultan Nazarbayev – dar nu sugereaza ca tara din Asia Centrala, bogata in petrol, va face o tranzitie lina de la conducerea autocratica, scrie Financial Times.
Nazarbayev a condus tara pentru cea mai mare parte a istoriei post-sovietice a Kazahstanului, demisionand in 2019 pentru a preda rolul sau oficial de presedinte lui Kassym-Jomart Tokayev. Dar Nazarbayev si-a pastrat rolul de presedinte al consiliului de securitate nationala, prelungindu-si controlul asupra statului puternic controlat.
Cu toate acestea, in urma protestelor din aceasta saptamana, Tokayev si-a asumat public controlul asupra fortelor de securitate de la omul care l-a pus la presedintie. Potrivit zvonurilor, Nazarbayev, „liderul natiunii” in varsta de 81 de ani, ar fi fost exclus si chiar a parasit Kazahstanul.
„Regimul Nazarbayev si semitranzitia de putere care a inceput odata cu demisia sa in 2019 s-au incheiat acum”, a declarat George Voloshin, analist geopolitic la Paris la Aperio, o companie de consultanta.
Pentru Rusia, care a trimis trupe in Kazahstan ca parte a unui tratat regional de asistenta reciproca, produce o incertitudine nedorita la granita sa.
Ben Godwin, director asociat la compania de consultanta privind riscul politic Prism, se asteapta acum la „lupte interioare de elita”. „Tokayev a preluat puterea de la Nazarbayev, dar oamenii lui Nazarbayev inca controleaza totul, inclusiv industriile strategice precum petrolul si gazele, banca si mineritul”, a spus el.
Protestele au crescut din cauza demonstratiilor care au urmat dupa ce a fost dublat pretul gazului petrolier lichefiat, principalul combustibil pentru vehicule. Nemultumirea fata de pretul combustibilului s-a transformat rapid intr-o nemultumire fata de Nazarbayev.
„Faptul ca nemultumirile localizate motivate din punct de vedere economic din partea de vest a tarii s-au raspandit rapid in alte regiuni indica faptul ca a existat o multime de nemultumiri retinute fata de guvern”, a declarat Alex Melikishvili, analist la IHS Markit.
A existat o anticipare dupa tranzitia prezidentiala a liberalizarii politice din 2019, dar doctrina lui Tokayev a unui „stat ascultator” – care trebuia sa faca guvernul mai receptiv la nevoile oamenilor – „nu a adus cu adevarat rezultate tangibile in ceea ce priveste democratizarea generala”, a spus Melikishvili. „Primavara aceasta va marca trei ani de cand Tokayev a fost la putere si inca nu exista partide de opozitie in Kazahstan”.
Economia Kazahstanului, dependenta de marfuri, sufera din 2014, cand pretul petrolului s-a prabusit. Pandemia a adaugat mai multa tensiune, cu preturi mai mari, iar statul nu a reusit sa-i ajute pe cei mai vulnerabili intr-un mod adecvat, potrivit analistilor.
Protestele „au de-a face cu situatia economica proasta si lipsa reformelor politice pentru a aborda deficitul cronic al competitiei politice si dominatia familiei Nazarbayev si a clanurilor afiliate in economie”, a spus Voloshin de la Aperio.
Tokayev a raspuns initial protestelor cu concesii, inclusiv reducerea preturilor la GPL sub nivelul de anul trecut si demiterea guvernului. Dar si-a schimbat tactica imediat dupa ce a preluat controlul consiliului de securitate, declarand stare de urgenta in toata tara.
El a chemat, de asemenea, trupe de la Organizatia Tratatului de Securitate Colectiva condusa de Rusia, un tratat de aparare reciproca care include si Armenia, Belarus, Kargazstan si Tadjikistan. Desfasurarea rapida a trupelor de catre Moscova este fara precedent pentru CSTO: alianta creata in 1992 a refuzat sa intervina in ciocnirile etnice din Kargazstan in 2010 si sa sprijine Armenia impotriva Azerbaidjanului in 2021.
Rusia este interesata sa-si pastreze stabilitatea in Kazahstan, cu care imparte cea mai lunga granita de aproape 8.000 km. Tarile au legaturi economice stranse, iar Rusia detine mai multe baze militare si locul de lansare a rachetelor spatiale Baikonur pe teritoriul Kazahstanului.
„Urmatoarele doua zile vor fi definitorii pentru Tokayev, care trebuie sa dea dovada de un raspuns dur, in special in Almaty”, a spus Stanislav Pritchin, cercetator senior la Centrul de Studii Post-Sovietice de la Academia Rusa de Stiinte.
Protestatarii au luat cu asalt magazinele, bancile si supermarketurile din cel mai populat oras al tarii.
Godwin de la Prism a spus ca regiunea producatoare de petrol din vestul Kazahstanului, unde au aparut primele proteste duminica si care are o istorie de demonstratii, va ramane o problema pe termen lung. „Acesti oameni sunt foarte diferiti de cei din Almaty si Nur-Sultan. Sunt extrem de hotarati si extrem de suparati. Si asa cum am vazut in 2011, ei sunt pregatiti sa protesteze luni de zile”, a spus el.
Zhanaozen, un oras din provincia Mangystau, a fost scena unor proteste frecvente in ultimii ani din cauza salariilor mici si a preturilor in crestere.
Avand in vedere ca unele dintre cererile protestatarilor nu sunt realiste, poate fi dificil pentru Tokayev sa le satisfaca, au spus analistii – sau, in ciuda schimbarilor guvernamentale, sa reformeze structurile de conducere ale Kazahstanului.
„Este putin probabil ca noul guvern sa fie diferit din punct de vedere calitativ de predecesorii lor, deoarece grupul de cadre calificate din cercurile conducatoare ale Kazahstanului este limitat”, a spus Melikishvili de la IHS Markit.