Tarile Uniunii Europene au cazut de acord, miercuri, sa lanseze certificatul destinat calatoriilor pentru a redeschide turismul in aceasta vara. Decizia, agreata la nivel de ambasadori, va fi negociata in detaliu luna viitoare cu deputatii europeni, astfel incat pana in vara anului 2021 sa fie deja gata cadrul pentru acest document, relateaza Reuters.
Acest certificat ar permite celor vaccinati, celor care au trecut prin boala sau celor cu test negativ de COVID sa calatoreasca mai usor in tarile membre UE, unde de mai bine de un an industria turismului este in suferinta din cauza restrictiilor.
Parlamentul European, care trebuie sa aprobe propunerea pentru a intra in vigoare, isi va face cunoscuta pozitia spre sfarsitul acestei luni, iar negocierile finale intre eurodeputati, ambasadorii UE si Comisia Europeana vor incepe in mai.
Certificatul verde digital va avea valabilitate un an
Statele membre au stabilit ca durata de aplicare a reglementarii privind certificatul european de sanatate destinat facilitarii calatoriilor in UE sa fie de un an, conform textului adoptat miercuri de ambasadorii celor 27 de state ale blocului comunitar.
Propunerea initiala a Comisiei Europene prevedea ca acest „certificat verde digital” - care ar trebui sa intre in vigoare pana la sfarsitul lunii iunie - sa fie valabil pana cand Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS) va declara ca pandemia de COVID-19 a luat sfarsit. Dar statele membre au refuzat sa depinda de un organism din afara UE, asa ca au modificat aceasta dispozitie. Textul prevede acum ca reglementarea sa se aplice timp de 12 luni de la intrarea sa in vigoare, urmand ca executivul european sa faca un raport de evaluare cu trei luni inainte de sfarsitul acestei perioade, scrie AFP, preluata de Agerpres.
Potrivit textului, o suspendare sau o prelungire a certificatului trebuie sa aiba loc printr-o procedura legislativa ordinara, adica implicand Consiliul UE (care reprezinta statele membre) si Parlamentul European, si nu doar Comisia Europeana.
Acest instrument vizeaza cele 27 de tari ale UE, dar si state care nu sunt membre ale UE, dar care fac parte din spatiul Schengen: Islanda, Norvegia, Elvetia si Liechtenstein. De asemenea, au fost adaugate unele dispozitii privind recunoasterea certificatelor emise de tari din afara UE.
Statele membre vor fi obligate sa recunoasca vaccinurile aprobate de UE.
Totusi, unele tari ar putea sa emita certificate care sa mentioneze si vaccinul Sputnik din Rusia sau Sinovac din China, care sunt autorizate numai pe teritoriul lor. Celelalte state membre UE urmeaza sa decida daca vor accepta sau nu certificatele de vaccinare pe care sunt trecute vaccinuri ce nu sunt aprobate de autoritatea europeana.
Politico: Viitoarele pasapoarte de vaccinare risca sa provoace un haos „digital” in UE in privinta stocarii si uniformizarii datelor
In paralel, tarile UE urmaresc sa se asigure ca sunt disponibile „solutiile tehnologice necesare”, astfel incat noile certificate, digitale sau pe hartie, sa poata fi emise, se arata in documentul agreat miercuri de Cei 27.
In conditiile in care mai multe tari au inceput deja sa implementeze propriile certificate, textul prevede o perioada de tranzitie de sase saptamani pentru ca aceste tari sa isi poata adapta sistemul la cadrul european comun.
Precizarea vine in conditiile in care viitorul pasaport de vaccinare propus de Uniunea Europeana risca sa se impotmoleasca intr-o veritabila „birocratie digitala” europeana, in lipsa unor standarde clare prin care aceste adeverinte digitale sa poata fi interoperabile, certificate si unanim valabile in intreg spatiul comunitar, se arata intr-o analiza Politico.
Unele guverne europene incearca deja sa dezvolte diverse aplicatii prin intermediul carora propriii cetateni sa faca dovada vaccinarii, testarii sau a faptului ca au fost bolnavi si s-au vindecat de COVID-19. Scopul declarat: facilitarea calatoriilor in afara granitelor, in special pentru sezonul turistic de vara.
Problema este ca nu se stie, momentan, cum vor interactiona sau daca se vor „recunoaste” intre ele toate aceste aplicatii la nivelul intregii Europe, atunci cand va fi cazul.
Estonia, de pilda, dezvolta in acest moment propria sa varianta de pasaport de vaccinare. O prima varianta experimentala (versiunea beta a aplicatiei) urmeaza a fi testata la sfarsitul acestei luni.
„Intregul proces este unul extrem de rapid, chiar si pentru Comisia Europeana”, a declarat un reprezentant al companiei de tech estoniene care dezvolta varianta digitala a viitorului pasaportul de vaccinare.
Momentan, in UE se aplica strategia „Fiecare pentru el”
Aplicatia estoniana va fi astfel lansata inainte ca Uniunea Europeana sa decida care vor fi standardele dupa care se vor realiza viitoarele adeverinte electronice verzi.
Franta planuieste, de asemenea, sa integreze propriul sau certificat digital de vaccinare intr-o aplicatie deja existenta de urmarire si depistare a contactelor COVID. Aceasta aplicatie nu e compatibila, in acest moment, cu restul aplicatiilor similare dezvoltate in UE.
La nivelul Uniunii nu exista, momentan, o directiva comuna valabila pentru toate statele europene referitoare la modul in care sa arate „pasaportul COVID”. La jumatatea lunii martie, Comisia Europeana a prezentat doar o propunere pentru certificatul digital de vaccinare, in incercarea de a impulsiona sectorul turismului, grav afectat de pandemie.
Adeverinta electronica verde va acoperi trei tipuri de adeverinte – adeverintele de vaccinare, adeverintele privind testarea pentru SARS-CoV-2 (prin teste RT-PCR sau teste antigenice rapide) si adeverintele pentru persoanele care s-au vindecat de COVID-19.
Codul QR de pe viitorul pasaport de vaccinare si datele din „spatele” lui, unul dintre principalele obstacole digitale
Certificatele ar urma sa fie eliberate in format digital sau pe suport de hartie. Ambele vor avea un cod QR care va contine informatii esentiale necesare, precum si o semnatura digitala care sa ateste autenticitatea adeverintei.
O problema legata de standardizarea si interoperabiliatea datelor la nivelul UE o reprezinta exact acest cod QR si, mai ales, ce se afla „in spatele lui”: informatii medicale, felul in care acestea sunt procesate si stocate. Fiecare guvern dispune de resurse si grade diferite de digitalizare la nivelul administratiei publice si institutiilor medicale si de sanatate publica.
De asemenea, desi nu toate tarile impun obligativitatea prezentarii unui pasaport de vaccinare, acest certificat are toate sansele sa fie oricum necesar, din moment ce principalele companii aeriene private il vor cere oricum pentru a putea calatori in strainatate cu avionul.
Liniile aeriene globale care formeaza Asociatia Internationala de Transport Aerian (IATA) si-au exprimat inca de la inceputul anului sprijinul fata de crearea unor certificate de vaccinare impotriva COVID-19, cu care pasagerii sa poata zbura liber prin Europa.
IATA reprezinta 290 de companii aeriene din intreaga lume. Aceasta organizatie dezvolta, in acest moment, o aplicatie numita Travel Pass care le va permite pasagerilor sa descarce intreaga documentatie care sa ateste faptul ca sunt vaccinati anti-COVID.