In timp ce guvernele occidentale ameninta Rusia cu un pachet de sanctiuni fara precedent menite sa-l descurajeze pe presedintele Vladimir Putin sa ordone o invazie a Ucrainei, exista o masura care pare sa provoace o mare teama in inima Kremlinului: separarea tarii de sistemul bancar global, relateaza CNN.
Parlamentarii americani au sugerat in ultimele saptamani ca Rusia ar putea fi scoasa din SWIFT, o retea de inalta securitate care conecteaza mii de institutii financiare din intreaga lume. Multi spun ca aceasta este „optiunea nucleara” care ar putea descuraja Moscova.
Mai multi parlamentari rusi au raspuns avertizand ca transporturile de petrol, gaze si metale catre Europa s-ar opri daca acest lucru s-ar intampla.
„Daca Rusia este deconectata de la SWIFT, atunci nu vom primi valuta, dar cumparatorii, tarile europene in primul rand, nu vor primi marfurile noastre — petrol, gaze, metale si alte componente importante”, a spus Nikolai Juravlev, vicepresedintele Camerei superioare a parlamentului Rusiei.
Ce este SWIFT
Societatea pentru Telecomunicatii Financiare Interbancare Mondiale a fost infiintata in 1973 pentru a inlocui telexul si este folosita acum de peste 11.000 de institutii financiare pentru a trimite mesaje si ordine de plata securizate. Fara o alternativa acceptata la nivel global, este un sistem esential pentru finantele globale.
Eliminarea Rusiei din SWIFT ar face aproape imposibil ca institutiile financiare sa trimita bani in tara sau in afara tarii, provocand un soc brusc companiilor ruse si clientilor lor straini - in special cumparatorilor de petrol si gaze denominate in dolari SUA.
„Eliminarea ar stopa toate tranzactiile internationale, ar declansa volatilitatea monedei si ar provoca iesiri masive de capital”, a scris Maria Shagina, de la Institutul Finlandez de Afaceri Internationale, intr-o lucrare de anul trecut pentru Carnegie Moscow Center. Excluderea Rusiei din SWIFT ar duce la o scadere a economiei sale cu 5%, a estimat fostul ministru rus de finante Alexei Kudrin in 2014.
SWIFT are sediul in Belgia si este guvernat de un consiliu format din 25 de persoane, inclusiv Eddie Astanin, presedintele consiliului de administratie al Centrului Central de Compensare a Tranzactiilor din Rusia. SWIFT, care se descrie ca o „utilitate neutra”, este incorporat in legislatia belgiana si trebuie sa respecte reglementarile UE.
Ce se intampla daca o tara este deconectata de la SWIFT
Exista un precedent pentru eliminarea unei tari din SWIFT. Institutia a deconectat bancile iraniene in 2012, dupa ce acestea au fost sanctionate de Uniunea Europeana pentru programul nuclear al tarii. Iranul a pierdut aproape jumatate din veniturile din exporturile de petrol si 30% din comertul exterior in urma deconectarii, a spus Shagina.
„SWIFT este o cooperativa globala neutra infiintata si operata in beneficiul colectiv al comunitatii sale”, a declarat organizatia intr-un comunicat miercuri. „Orice decizie de a impune sanctiuni unor tari sau entitati individuale revine exclusiv organismelor guvernamentale competente si legiuitorilor”, a adaugat acesta.
Nu este clar cat de mult sprijin exista intre aliatii Statelor Unite pentru actiuni similare impotriva Rusiei. Statele Unite si Germania au cel mai mult de pierdut daca Rusia este deconectata, deoarece bancile lor sunt cei mai frecventi utilizatori SWIFT care comunica cu bancile rusesti, spune Shagina.
Uniunea Europeana este pregatita sa raspunda unei invazii ruse a Ucrainei cu „sanctiuni nemaivazute pana acum”, a spus luni ministrul danez de externe Jeppe Kofod. Seful diplomatiei UE, Josep Borrell, a declarat marti ca sanctiunile ar fi „cea mai importanta parghie pe care o are Occidentul, sau cel putin Uniunea Europeana”.
Premierul britanic Boris Johnson a declarat marti parlamentarilor ca guvernul sau discuta posibilitatea de a elimina Rusia din SWIFT, impreuna cu Statele Unite.
„Nu exista nicio indoiala ca aceasta ar fi o arma foarte puternica [impotriva Rusiei]. Ma tem ca poate fi desfasurata cu adevarat doar cu ajutorul Statelor Unite. Suntem in discutii despre asta”, a spus Johnson.
Ce masuri a luat Rusia
Rusia a luat masuri in ultimii ani pentru a reduce pagubele daca ar fi eliminata din SWIFT. Moscova si-a stabilit propriul sistem de plati, SPFS, dupa ce a fost lovita de sanctiunile occidentale in 2014, dupa anexarea Crimeei la inceputul acelui an. SPFS are acum aproximativ 400 de utilizatori, potrivit bancii centrale a Rusiei. 20% din transferurile interne se fac in prezent prin SPFS, conform lui Shagina, dar dimensiunea mesajelor este limitata, iar operatiunile sunt limitate la orele de lucru din timpul saptamanii.
Sistemul de plati interbancare transfrontaliere din China, sau CIPS, poate oferi o alta alternativa la SWIFT. Moscova ar putea fi, de asemenea, fortata sa recurga la utilizarea criptomonedelor.
Dar acestea nu sunt alternative atragatoare.
„SWIFT este o companie europeana, o asociatie a multor tari. Pentru a lua o decizie privind deconectarea, este nevoie de o decizie unita a tuturor tarilor participante. Deciziile Statelor Unite si ale Marii Britanii cu siguranta nu sunt suficiente”, a spus Juravlev, citat de agentia TASS.
„Nu sunt sigur ca alte tari, in special cele a caror pondere in comertul cu Rusia este mare, vor sprijini acest lucru”, a adaugat el.