Guvernul Filat a implinit un an. Trimite-i un mesaj

Serviciul de presa al executivului a  prezentat o lista cu principalele realizari al cabinetului de ministri, anuntand ca a reusit intr-un an, cat nu au reusit comunistii in 8.

Scrie aici care au fost principalele esecuri ale noii guvernari.

CABINETUL FILAT – LA UN AN DE GUVERNARE

Mîine se împlineste un an din momentul în care Guvernul, condus de Prim-ministrul Vlad Filat, a primit votul de încredere al Parlamentului. În aceasta perioada multe s-au întîmplat – si mai bune, si mai putin bune. Dar, un lucru este incontestabil. Acest Guvern a reusit într-un an, cît nu au reusit comunistii în opt. Ne-am convins de acest lucru facînd o radiografiere a actiunilor si rezultatelor guvernarii, pe care v-o propunem si dvs. în cele ce urmeaza.           

Domeniul social-economic
 
-    Asigurarea supravietuirii tarii.
-    Crearea bazei necesare pentru dezvoltarea din continuare a Republicii Moldova ca stat democratic, de drept, cu economie de piata functionala.
-    Rectificarea bugetului de stat pe 2009 în termeni-record, cu asigurarea integrala a platilor de ordin social si cu reducerea ponderii deficitului bugetar în PIB de la 15% la 6,4%.
-    Elaborarea în termeni-record a politicii bugetar-fiscale si a bugetului pe 2010.    
-    Elaborarea si implementarea partiala a Programului de stabilizare si relansare economica a Republicii Moldova pe anii 2009-2011.
-    Negocierea Acordului - Memorandum de colaborare dintre Guvern si Fondul Monetar International pentru 2010-2012 în valoare de 574,4 milioane de dolari SUA plus asistenta financiara în valoare de circa 180 mil. dolari SUA pentru finantarea necesitatilor bugetare si asigurarea stabilitatii macroeconomice. La 29 ianuarie 2010 acest Acord - Memorandum a fost aprobat de Consiliul de directori al FMI.
-    Îmbunatatirea cadrului legal ce vizeaza activitatile economice. Astfel: a fost simplificata procedura de impozitare cu TVA la cota zero a marfurilor introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova în regim vamal; a fost creata Zona Economica Libera „Balti”; întru liberalizarea pietei energiei electrice, a fost adoptata Legea cu privire la energia electrica;  a fost adoptata Legea cu privire la gazele naturale; a fost reformata institutional Agentia pentru Reglementare în Energetica; a fost elaborat proiectul de lege cu privire la eficienta energetica etc.
-    A fost elaborat „Programului de Atragere a Remitentelor în Economie „PARE 1+1”, care prevede mobilizarea resurselor umane si financiare ale migrantilor moldoveni în dezvoltarea economica a Republicii Moldova.
-    În primul semestru al anului 2010, Produsul Intern Brut a însumat 31720 milioane lei în preturi curente de piata, în crestere - în termeni reali - cu 5,6% fata de aceeasi perioada a anului 2009.
-    Volumul impozitelor pe produse (inclusiv cele de import) colectate la bugetul public national a depasit nivelul perioadei respective a anului precedent cu 14,8%, influentînd cu 2,4% cresterea PIB.
-    Consumul final total s-a majorat cu 3,6%, comparativ cu perioada corespunzatoare a anului precedent, în special pe seama cresterii, cu 4,3%, a consumului final al gospodariilor populatiei.
-    Exportul si importul de bunuri si servicii s-au majorat respectiv cu 4% si 10,4% fata de perioada respectiva a anului precedent.
-    În primele 8 luni ale anului 2010, la bugetul de stat pe toate componentele au fost acumulate venituri în suma totala de 10 miliarde 118,4 mil. lei, ceea ce reprezinta 100,1% fata de indicii prevazuti în buget pentru perioada raportata. În comparatie cu perioada respectiva a anului 2009, veniturile s-au majorat cu 1 741,3 mil. lei (cu 20,8%). Totodata, în primele 8 luni ale anului 2010, din bugetul de stat au fost efectuate cheltuieli în suma totala de 11 miliarde 597,9 mil. lei. În comparatie cu aceeasi perioada a anului 2009, cheltuielile s-au majorat cu 1 347,4 mil. lei (cu 13,1%).
-    Prognoza initiala a deficitului bugetar, raportat la PIB, pentru 2010 a fost diminuata de la 7% la 5,4%.
-    A continuat implementarea Programului National de Abilitare Economica a Tinerilor. În cadrul componentei I „Instruire si consultanta antreprenoriala” au fost consultati 1017 tineri si instruiti - 198 tineri. În cadrul componentei II „Obtinerea creditelor în valoare de pîna la 300.000 lei” au fost finantate 82 proiecte de afaceri cu portiune de grant pentru tineri. Valoarea creditelor acordate a însumat 21,087 mil. lei, iar suma portiunii de grant a constituit 8,435 mil. lei.
-    A fost aprobat Planul de actiuni pentru anul 2010 privind implementarea Strategiei de atragere a investitiilor si promovare a exporturilor.
-    A fost elaborat proiectului Programului National pentru eficienta energetica pe anii 2010-2020.
-    A continuat implementarea Programului de sustinere si dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici si mijlocii, destinat pentru procurarea echipamentului necesar dezvoltarii micilor industrii din sectorul rural (cu suportul Japoniei). În 2010 – finantare în valoare totala de 48 mil. lei au obtinut 30 agenti economici.
-    În zonele economice libere au fost înregistrati noi rezidenti în domeniul fabricarii productiei industriale, care intentioneaza sa investeasca în producere mai mult de 5,3 mil. euro.
-    A fost asigurata, cu începere de la 1 septembrie 2009, majorarea salariilor (transata în trei etape) cadrelor didactice din institutiile de învatamînt preuniversitar în medie cu 24 la suta, iar a corpului profesoral din institutiile de învatamînt superior – cu 55%. Astfel, în urma implementarii primei etape a noului sistem de salarizare a cadrelor didactice si a corpului profesoral, salariul mediu lunar al cadrelor din învatamîntul preuniversitar în 7 luni ale anului 2010 a atins 3180 lei sau cu 302 lei mai mult decît salariul mediu pe economia nationala (2878 lei). Respectiv, salariul mediu lunar a unei persoane din corpul profesoral universitar a atins 4683 lei; 
-    Cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real a fost majorat de la 900 lei la 1100 lei pe luna, ceea ce va duce la o majorare a salariilor majoritatii salariatilor din sectorul real cu circa 7-8%.
-    Salariul mediu lunar al unui lucrator din economia nationala în ianuarie-iulie 2010 a crescut fata de perioada similara a anului precedent cu 6,8 % si a atins 2877,8 lei. 
-    A demarat reformarea sistemului de asigurare cu pensii în vederea unificarii acestuia si excluderea conditiilor privilegiate din sistemul public de asigurari sociale.
-    S-au creat conditii necesare pentru cresterea numarului beneficiarilor de polite medicale de asigurare. Costul acestora pentru anul 2010 a fost redus cu 160 lei si constituie acum 2478 lei. Totodata, pentru proprietarii de terenuri agricole costul politei a fost stabilit la nivelul de 619,5 lei.
-    Pensiile au fost majorate cu 4,3%.
-    Din 1 ianuarie 2010 în Republica Moldova se implementeaza un nou sistem de asistenta sociala, care prevede majorarea alocarilor în acest sens cu peste 36%, comparativ cu anul 2009.      
-    A fost majorat venitul lunar minim garantat al familiei de la 430 lei la 530 lei.
-    Cuantumul indemnizatiei unice la nasterea copilului a fost majorat fata de anul 2009 cu 300 lei: pentru primul copil el constituie 1700 lei, iar pentru fiecare copil urmator - 2000 lei, iar indemnizatia lunara la îngrijirea copilului pîna la 1,5 ani pentru persoane  neasigurate de la 150 (2008-2009) la 250 lei (2010).
-    A fost mentinut nivelul de finantare al sistemului de sanatate în conditiile impactului crizei financiare internationale. Ca rezultat, bugetul consolidat al ocrotirii sanatatii precizat în anul 2009 a constituit 3820,7 mil. de lei, ceea ce este cu 512,9 mil. de lei mai mult comparativ cu bugetul anului 2008.
-    Pentru anul 2010 a fost majorat cuantumul resurselor financiare din bugetul de stat transferat în fondurile asigurarii obligatorii de asistenta medicala cu circa 32,2% fata de nivelul precizat pentru anul 2009, ponderea acestora fiind 59,3% din totalul fondurilor asigurarii obligatorii de asistenta medicala.
-    A fost majorat cuantumul resurselor financiare destinat asistentei medicale primare pîna la 1 mlrd. lei, ceea ce reprezinta 31% din fondul de baza a fondurilor asigurarii de asistenta medicala pe anul 2010. Aceasta constituie o majorare semnificativa cu 82 mil. lei sau 8,9% fata de anul 2009.
-    Pentru anul 2010 au fost majorate alocatiile pentru medicamente partial si/sau integral compensate cu 51,2% (sau cu 37,9 mil. lei) fata de anul 2009 si reprezinta suma de 112 mil. lei.
-    A fost extinsa lista medicamentelor compensate de la 53 denumiri comerciale internationale în anul 2009 la 84 în anul 2010.

Integrarea europeana

-    Au fost lansate negocierile pe marginea Acordului de Asociere între Republica Moldova si Uniunea Europeana la 12 ianuarie la Chisinau. Pîna în prezent au avut loc trei runde de negocieri, cea de-a patra fiind preconizata pentzru luna urmatoare. 
-    În contextul Acordului de Asociere, a fost initiata lansarea a trei procese de dialog – cu privire la liberalizarea regimului de vize (la 15 iunie la Luxembourg), crearea Zonei de Comert Liber si Aprofundat, si dialogul structurat privind drepturile omului. În octombrie, RM va primi foaia de parcurs privind liberalizarea regimului de vize, îndeplinirea careia va face posibila libera calatorie a cetatenilor RM în Europa peste circa 18 luni. În toamna acestui an, RM urmeaza sa treaca si la faza de negocieri cu UE pe marginea Acordului de Comert Liber si Aprofundat.      
-    Dialogul bilateral dintre RM si UE a fost impulsionat de vizita la Bruxelles a delegatiei  Guvernului RM în perioada 23-28 martie, cu ocazia reuniunii Grupului Consultativ al Donatorilor din 24 martie. În cadrul reuniunii, partenerii de dezvoltare ai RM s-au angajat sa ajute RM cu asistenta financiara în volum de 2,6 miliarde dolari SUA.
-    La 17 martie 2010, la Viena a avut loc ceremonia oficiala de semnare a protocolului de aderare a RM la Tratatul Comunitatii Energetice. Acest pas este semnificativ pentru Republica Moldova în implementarea standardelor UE în domeniul energetic, precum si pentru a spori capacitatile investitionale pentru Moldova.
-    Gestionarea eficient[ a situatiei legate de inundatiile din vara anului curent. 

Relatiile cu statele vecine, dar si cu alte tari

-    Revenirea la normalitate în relatiile cu vecinii.
-    Imediat dupa preluarea guvernarii, a urmat relansarea relatiilor cu România. Într-un rastimp relativ scurt, a fost semnat Acordului privind micul trafic la frontiera, Acordul cu privire la punctele de trecere a frontierei de stat dintre România si Republica Moldova, Protocolul de amendare a Acordului privind promovarea si protejarea reciproca a investitiilor. Au fost deschise noi misiuni consulare. A fost semnat Acordul privind acordarea Republicii Moldova a 100 mil. euro. A fost dat în exploatare podul Radauti-Lipcani etc.
-    În relatiile bilaterale cu Ucraina, s-au înregistrat progrese în ceea ce tine de:  demarcarea frontierei de stat, dinamizarea procesului de recunoastere a proprietatilor RM pe teritoriul Ucrainei, dezvoltarea relatiilor economice, inclusiv reluarea activitatii Comisiei interguvernamentale moldo-ucrainene pentru colaborare comercial-economica.
-    În relatiile cu Federatia Rusa, s-a manifestat o intensificare a dialogului la nivel înalt prin intermediul vizitelor la Chisinau ale lui Alexei Cudrin, Igor Suvalov, Andrei Fursenko, dar si a întrevederilor la nivel de premieri de la Yalta si Sankt-Petesburg. Au fost solutionate mai multe probleme importante, cum ar fi: prelungirea termenului de înregistrare a cetatenilor moldoveni în Rusia de la 3 la 30 de zile, eliminarea restrictiilor la importul de fructe si legume moldovenesti, avansarea în negocierile privind deschiderea terminalelor suplimentare pentru importul de vinuri moldovenesti.
-    Dialogul moldo-american a înregistrat o efervescenta fulminanta, înregistrîndu-se astfel de actiuni ca: vizita Premierului Vlad Filat în SUA, în perioada 19-23 ianuarie, în timpul careia a fost semnat Acordul de finantare deplina din fondurile Corporatiei Provocarile Mileniului (Compact) pentru proiectele Tranzitia la o agricultura performanta si Reabilitarea retelei de drumuri, în valoare de 262 milioane dolari SUA, precum si Memorandumul de principii si proceduri între Republica Moldova si Statul Carolina de Nord cu privire la dorinta de a întari bunele relatii. A fost încheiata întelegerea privind facilitarea regimului de vize între RM si SUA (în vigoare din 4 iunie 2010).
-    S-a reusit consolidarea reala a dialogului moldo-german. Unul din principalele rezultate ale vizitei oficiale pe care am întreprins-o în Germania ar putea fi considerata plasarea conflictului transnistrean în centrul initiativei Merkel-Medvedev privind conflictele înghetate.
-    În opt luni de guvernare s-a constatat o intensificare sporita a relatiilor bilaterale cu statele membre ale UE: Olanda, Finlanda, Suedia, Norvegia, Austria, Portugalia, Spania etc.

Reintegrarea tarii  

-    Promovarea procesului de reglementare a conflictului transnistrean a cunoscut progrese importante în aceasta perioada. Guvernul Republicii Moldova a atribuit procesului de reglementare a conflictului transnistrean o importanta politica mai mare ca în trecut, punînd dosarul în cauza, pentru prima data dupa 1992, în sarcina unui Viceprim-ministru, asistat de un Birou pentru Reintegrare creat în cadrul Cancelariei de Stat.
-    Chiar daca constatam ca pîna în prezent nu s-a reusit practic relansarea oficiala a negocierilor în formatul „5+2”, totusi, au avut loc cîteva evenimente relevante de natura sa contribuie la crearea premiselor propice pentru desfasurarea procesului de reglementare a conflictului transnistrean. Vom mentiona, în particular, cele cîteva reuniuni neformale în formatul „5+2” cu participarea reprezentantilor transnistreni care s-au desfasurat la Viena si Tiraspol. Totodata, s-a convenit asupra imprimarii unui caracter regulat si frecvent reuniunilor în formatul „5+2” – cîte una în trimestru, precum si asupra relansarii negocierilor formale în acest an.
-    De asemenea, s-a reusit reluarea contactelor si dialogului dintre Chisinau si Tiraspol la nivel de reprezentanti politici, prin organizarea unor întîlniri lunare, în scopul identificarii unor modalitatilor practice de solutionare a problemelor cu care se confrunta populatia de pe ambele maluri ale Nistrului. Pîna în prezent au avut loc reuniuni ale grupurilor de lucru pentru întarirea încrederii în domeniul sanatatii si protectiei sociale, asistentei umanitare, dezvoltarii infrastructurii drumurilor si cailor ferate, agriculturii si mediului, economiei si comertului, combaterii criminalitatii.
-    Au fost promovate în continuare masurile de întarire a încrederii si sprijin a populatiei, în particular, prin prelungirea pe un termen nedefinit a procedurilor de declarare a marfurilor de catre agentii economici din regiune, precum si a documentarii în mod gratuit a locuitorilor din raioanele de est ale tarii.
-    În vederea readucerii în cîmpul legal a activitatii comerciale externe a agentilor economici din stînga Nistrului si sporirii controlului asupra traficului de marfuri prin aceasta regiune, a fost continuata înregistrarea agentilor economici din regiune la Camera Înregistrarii de Stat. De remarcat faptul ca întreprinderile transnistrene care s-au înregistrat în conformitate cu legislatia nationala beneficiaza de preferintele comerciale oferite Republicii Moldova de UE si CSI. Au fost relansate negocierile privind relansarea curselor de tren Chisinau-Moscova si Chisinau – Odessa prin segmentul transnistrean.
-    A fost continuata cooperarea cu Misiunea Uniunii Europene pentru Asistenta la Frontiera (EUBAM) în vederea sporirii eficientei controlului si întaririi securitatii pe segmentul transnistrean al frontierei de stat moldo-ucrainene, inclusiv prin antrenarea expertilor europeni în activitatile de demarcare pe acest segment.
-    S-a reusit o ridicare a statutului si importantei solutionarii conflictului transnistrean ca problema de securitate la nivel european. Dialogul Medvedev-Merkel este o buna confirmare a acestui fapt.
-    Guvernul a pledat în continuare pentru retragerea trupelor ruse de pe teritoriul RM în conformitate cu deciziile relevante ale Summit-ului OSCE de la Istambul si pentru transformarea actualei operatiuni de pacificare într-o misiune multinationala de observatori civili cu mandat international.
-    Guvernul si-a propus drept obiectiv elaborarea unei Strategii nationale de reglementare a conflictului transnistrean si reintegrare a tarii, cu antrenarea în acest exercitiu a fortelor politice, societatii civile, precum si a partenerilor nostri externi interesati. 

*    *    *