Ieri, in regiunea separatista a Moldovei a avut loc cel de-al saptelea Congres al deputatilor transnistreni au fost adoptate o serie de hotarari pentru a oferi Kremlinului justificari pentru o gama larga de posibile escaladi impotriva Moldovei - actiuni pe care Kremlinul le poate urma atat imediat, cat si din nou pe termen lung. Astfel, acest Congres, cel mai probabil poate fi folosit de Rusia ca o trambulina pentru a intensifica operatiunile hibride de destabilizare in Moldova, iar cea mai periculoasa actiune poate fi anexarea Transnistriei in viitor pentru a-si justifica interventia militara impotriva Moldovei, scrie ISW.
Congresul Deputatilor Transnistreni a adoptat sapte hotarari, inclusiv cererea catre Duma de Stat a Rusiei si Consiliul Federatiei pentru „apararea” rusa a Transnistriei in raspuns la presupusele presiuni in crestere din partea Moldovei. Oficialii transnistreni au folosit in mod special
„zashchita” (protectie), un cuvant care inseamna atat „aparare” cat si „protectie” in cererea lor, sa stabileasca conditii pentru ca Kremlinul sa interpreteze „apararea” in sens militar, daca alege.
Oficialii transnistreni urmaresc probabil ca aceste apeluri sa serveasca drept baza pentru orice interventie a Rusiei in Transnistria si Moldova pe termen scurt sau lung, dupa cum sunt in concordanta cu acestea - justificarile rusesti pentru interventiile anterioare, in special invaziile sale in Ucraina. Kremlinul a promovat tot mai mult retorica despre „compatriotii din strainatate” ai Rusiei, care includ etnicii rusi si vorbitori de rusa, pentru a-si justifica si mai mult razboiul din Ucraina si pentru a stabili probabil conditii informationale pentru provocari in tarile in care locuiesc „compatriotii” rusi. Kremlinul a folosit si ideea de a-si proteja „compatriotii din strainatate” pentru a justifica faptul ca Rusia trupele au ocupat Transnistria din 1992, iar oficialii transnistreni probabil au facut apeluri privind rezidentii transnistreni cu cetatenie rusa pentru a stabili conditii suplimentare de informare pentru ca Kremlinul sa intensifice activitatile rusesti in Transnistria si Moldova.
Ministrul rus de Externe, Serghei Lavrov, a declarat pe 14 februarie ca Rusia este „ingrijorata” de cetatenii rusi din Transnistria si „nu le va permite sa devina victimele unei alte aventuri occidentale”.
De asemenea, Congresul Deputatilor Transnistreni a cerut in mod expres Natiunile Unite (ONU) si Parlamentul European sa stopeze presupusele incalcari ale drepturilor si libertatilor transnistrene de catre Republica Moldova pentru a preveni o escaladare. Iar Comitetului International pentru Crucea Rosie (CICR) i-a cerut sa asigure drepturile locuitorilor transnistreni.
Totodata, oficialii transnistreni au cerut participantilor sa revina la formatul 5+2 - procesul de negociere pentru conflictul transnistrean, care include Rusia, Ucraina, Transnistria, Moldova si OSCE ca mediatori si Uniunea Europeana (UE) si SUA ca observatori. Aceste apeluri la organizatii multilaterale si formate de negociere menite sa legitimeze Transnistria ca o entitate suverana separata de Moldova fara a pretinde pretentii pentru independenta sa ofera Kremlinului justificari pregatite pentru escaladare si interventie in numele indeplinirea atat a obligatiilor internationale ale Rusiei, cat si ale altora.
Apelul catre CSI condus de rusi ar putea fi interpretat in special ca permitand CSI sa „previna escaladare” atat in Republica Moldova, cat si in Transnistria, deoarece nu specifica o parte a raului Nistru.
Oficialii si purtatorii de cuvant de la Kremlin continua sa stabileasca conditii de informare pentru a folosi Transnistria si Gagauzia pentru a destabiliza Moldova, dar inca nu au indicat cum si in ce scop anume intentioneaza sa foloseasca astfel de conditii de informare.
Kremlinul nu a semnalat inca o cale imediata pentru escaladare dupa Congres a deputatilor transnistreni, desi presedintele rus Vladimir Putin ar putea raspunde solicita transnistreanul in cadrul discursului sau la Adunarea Federala Rusa privind 29 februarie. Ministerul rus al Afacerilor Externe a raportat pe 28 februarie in raspuns la apelul Congresului Deputatilor din Transnistria privind protejarea intereselor rezidentilor transnistreni si rusi ca Rusiei este una dintre prioritatile Rusiei si au spus ca vor lua in „considerare cu atentie” cererile transnistrene.
Kremlinul poate folosi rezultatele Congresului Deputatilor transnistreni pentru a justifica o serie de posibile actiuni. Cel mai probabil este ca Kremlinul va folosi Congresul ca o trambulina pentru a intensifica operatiunile hibride care vizeaza destabilizarea si polarizarea in continuare a Republicii Moldova inaintea negocierilor de aderare si viitoarele alegeri prezidentiale din Republica Moldova.
Totodata, cea mai periculoasa cale de actiune este ca Kremlinul ar putea decide sa o faca anexarea Transnistriei in viitor pentru a justifica interventia militara impotriva Moldovei in pe termen lung.
Ce s-ar putea intampla? ISW:
Kremlinul poate decide sa nu ia nicio masura imediat dupa congresul din 28 februarie. Daca Putin are in vedere un anumit interval de timp pentru dezvoltarea Interventia Rusiei in Moldova, iar autoritatile transnistrene incearca sa o faca grabiti acest interval de timp cu cererile lor, atunci Putin ar putea decide ca nu este dispus si refuza sa ia masuri sau chiar sa accepte cererile in viitorul imediat. Putin ar putea decide sa accepte cererile la o data ulterioara,in orice caz.
Kremlinul ar putea exercita presiuni diplomatice sporite asupra Moldovei, revocand recentul sau Cod Vamal, care a intrat in vigoare la 1 ianuarie, 2024.
Kremlinul ar putea alege, de asemenea, sa ofere sprijin economic suplimentar Transnistriei prin intermediul ajutor umanitar, ajutor financiar sau noi acorduri comerciale ca parte a eforturilor sale de a continua presarea economica a Moldovei.
Kremlinul poate incerca, de asemenea, sa trimita asistenta militara suplimentara catre Fortele transnistrene in viitor, desi in prezent nu este clar cum Kremlinul ar spera sa transporte echipamente sau personal militar la Transnistria. Daca Kremlinul alege sa interpreteze „apararea” in sens militar, Rusia ar putea trimite asistenta militara sub forma de „lucratori ai pacii” sau militari rusi suplimentari echipamente si arme catre Transnistria.
Kremlinul poate intensifica operatiunile hibride care vizeaza destabilizarea si polarizarea in continuare a politicii si societatii moldovenesti inainte de iunie 2024.
Kremlinul a folosit anterior justificari similare, in special protectia limbii ruse si „compatriotilor” din strainatate, pentru a justifica interventia militara impotriva Georgiei si Ucraina.
ISW mentioneaza ca nu a observat nicio indicatie clara privind pregatirile militare rusesti in Transnistria sau Moldova. Interventia militara rusa ar fi o provocare pentru Rusia, deoarece Moldova (si Transnistria) este fara iesire la mare si doar accesibila prin Romania sau Ucraina.