Parlamentul European cere pedepsirea celor care se fac vinovați de maltratarea persoanelor reținute dupa evenimentele din 7 aprilie.
Într-o rezoluție adoptata astazi, deputații europeni solicita declanșarea unei anchete în cazul decesurilor înregistrate și cer autoritaților sa asigure respectarea drepturilor omului și independența mass-media. De asemenea, parlamentarii au criticat decizia de expulzare a ambasadorului României, au recomandat Moldovei sa renunțe la regimul de vize impus României și au declarat ca nu exista dovezi pentru a acuza Bucureștiul de implicare în evenimentele din 7 aprilie.
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluÈ›iile sale anterioare privind Republica Moldova, în special rezoluÈ›ia din 24 februarie 2005, precum È™i rezoluÈ›iile privind Politica europeana de vecinatate (PEV) È™i cooperarea regionala la Marea Neagra,
– având în vedere declaraÈ›ia finala È™i recomandarile reuniunii Comisiei parlamentare de cooperare UE- Republica Moldova din 22-23 octombrie 2008,
– având în vedere Documentul de strategie al Comisiei Europene pentru 2004, inclusiv raportul de È›ara pentru Republica Moldova,
– având în vedere Acordul de parteneriat È™i cooperare dintre Republica Moldova È™i Uniunea Europeana, semnat la 28 noiembrie 1994 È™i care a intrat în vigoare la 1 iulie 1998,
– având în vedere Comunicarea Comisiei catre Parlamentul European È™i Consiliu din 3 decembrie 2008 privind parteneriatul estic [COM(2008)0823)],
– având în vedere ajutorul oferit de Uniunea Europeana Republicii Moldova în cadrul IEVP, inclusiv ajutorul pentru proiectul intitulat „Sprijin electoral pentru Republica Moldova”, care a oferit asistenÈ›a financiara pentru desfaÈ™urarea de alegeri libere È™i corecte în Republica Moldova,
– având în vedere Planul de acÈ›iune UE- Republica Moldova din cadrul PEV, adoptata la cea de a È™aptea reuniune a Consiliului de cooperare EU - Moldova, la 22 februarie 2005, precum È™i rapoartele de monitorizare anuale privind Republica Moldova,
– având în vedere acordul de facilitare a eliberarii vizelor dintre Uniunea Europeana È™i Republica Moldova, semnat în 2007,
– având în vedere raportul privind rezultatele È™i concluziile preliminare ale misiunii internaÈ›ionale de observare a alegerilor parlamentare din 5 aprilie 2009 din Republica Moldova È™i raportul post-electoral al OSCE/BIDDO referitor la perioada 6-17 aprilie 2009,
– având în vedere declaraÈ›ia comuna a miniÈ™trilor afacerilor externe din FranÈ›a, Cehia È™i Suedia privind situaÈ›ia din Republica Moldova din 9 aprilie 2009,
– având în vedere declaraÈ›iile PreÈ™edinÈ›iei UE privind situaÈ›ia din Republica Moldova din 7 È™i 8 aprilie 2009,
– având în vedere Concluziile Consiliului Afaceri generale È™i relaÈ›ii externe din 27-28 aprilie 2009, precum È™i schimbul de opinii asupra acestei chestiuni cu PreÈ™edinÈ›ia UE facut în cadrul Comisiei pentru afaceri externe din 28 aprilie 2009,
– având în vedere declaraÈ›ia dlui Javier Solana, Înalt Reprezentant al UE pentru PESC, din 7 È™i 11 aprilie 2009, privind situaÈ›ia din Republica Moldova,
– având în vedere declaraÈ›iile dnei Benita Ferrero-Waldner, Comisar pentru relaÈ›ii externe, din 6,7 È™i 11 aprilie 2009 privind situaÈ›ia din Republica Moldova,
– având în vedere declaraÈ›ia echipei de È›ara a ONU în Republica Moldova din 12 aprilie 2009,
– având în vedere RezoluÈ›ia nr. 1280 a Consiliului Europei din 24 aprilie 2002,
– având în vedere Memorandumul privind Moldova al organizaÈ›iei Amnesty International din 17 aprilie 2009, referitor la situaÈ›ia din Republica Moldova din cursul È™i de dupa evenimentele din 7 aprilie 2009,
– având în vedere raportul delegaÈ›iei sale ad hoc în Republica Moldova, a carei vizita a avut loc între 26 È™i 29 aprilie 2009,
– având în vedere articolul 103 alineatul (4) din Regulamentul sau de procedura,
A. întrucât PEV È™i parteneriatul estic, care urmeaza sa fie lansat în curând, recunosc aspiraÈ›iile europene ale Republicii Moldova È™i importanÈ›a acesteia ca È›ara având profunde legaturi istorice, culturale È™i economice cu statele membre ale Uniunii Europene;
B. întrucât planul de acÈ›iune UE-Moldova elaborat în cadrul PEV vizeaza încurajarea reformelor politice È™i instituÈ›ionale în Republica Moldova, inclusiv în domeniul democraÈ›iei È™i al drepturilor omului, al statului de drept, al independenÈ›ei sistemului de justiÈ›ie È™i al libertaÈ›ii presei, precum È›i în ceea ce priveÈ™te relaÈ›iile de bunavecinatate;
C. întrucât s-a stabilit ca în iunie 2009 sa se lanseze negocierile privind noul acord dintre Republica Moldova È™i UE cu ocazia Consiliului de cooperare UE-Moldova;
D. întrucât Republica Moldova este membru al Consiliului Europei È™i al OSCE, angajându-se astfel sa promoveze în mod veritabil democraÈ›ia È™i sa respecte drepturile omului, inclusiv în ceea ce priveÈ™te prevenire È™i combaterea torturii, a relelor tratamente È™i a altor tratamente inumane È™i degradante;
E. întrucât alegerile parlamentare au avut loc în Republica Moldova la 5 aprilie 2009 È™i întrucât acestea au fost monitorizate de o misiune internaÈ›ionala de observare a alegerilor compusa din OSCE/BIDDO È™i reprezentanÈ›i ai Parlamentului European, Adunarii Parlamentare OSCE È™i ai Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei;
F. întrucât în timpul perioadei pre-electorale au fost exprimate îngrijorari serioase cu privire la controlul exercitat de catre guvern asupra mass-mediei publice, la intimidarea È™i harÈ›uirea liderilor opoziÈ›iei, precum È™i a mass-mediei private, dar È™i la utilizarea necorespunzatoare a resurselor administrative în avantajul partidului de guvernamânt;
G. întrucât între 500 000 È™i 1 milion de cetaÈ›eni moldoveni traiesc în afara graniÈ›elor È™i întrucât mai multe apeluri semnate de un numar mare de ONG-uri È™i asociaÈ›ii din diaspora moldoveana au fost adresate autoritaÈ›ilor moldovene anterior alegerilor din 5 aprilie È™i ignorate de catre acestea, inclusiv un apel lansat în februarie 2009, adresat PreÈ™edintelui Republicii Moldova, PreÈ™edintelui Parlamentului È™i Primului-ministru al Moldovei, referitor la privarea de dreptul la vot al cetaÈ›enilor moldoveni ce traiesc în afara È›arii; întrucât numarul alegatorilor moldoveni din afara Republicii Moldova a fost foarte mic (22 000);
H. întrucât autoritaÈ›ile de facto ale regiunii separatiste Transnistria au împiedicat participarea la alegeri a unui numar mare de cetaÈ›eni din Moldova;
I. întrucât misiunea internaÈ›ionala de observare a alegerilor a conchis, în cuprinsul constatarilor sale preliminare, ca alegerile au respectat un mare numar de norme È™i angajamente internaÈ›ionale, dar ca asigurarea unui proces electoral lipsit de ingerinÈ›e administrative nedorite È™i ridicarea gradului de încredere a publicului necesita îmbunataÈ›iri suplimentare;
J. întrucât partidele din opoziÈ›ie È™i CoaliÈ›ia 2009 s-au plâns cu privire la numeroasele neregularitaÈ›i înregistrate în timpul alegerilor din 5 aprilie 2009 în pregatirea listelor de alegatori È™i a listelor suplimentare, precum È™i în numararea È™i înregistrarea voturilor;
K. întrucât, în urma unei renumarari, rezultatele finale ale alegerilor au fost publicate de Comisia Electorala Centrala la 21 aprilie 2009 È™i validate de Curtea ConstituÈ›ionala la 22 aprilie 2009;
L. întrucât evenimentele ce au survenit alegerilor au fost caracterizate de violenÈ›e È™i de semnificativa campanie de intimidare È™i violenÈ›a a guvernului moldovean, punând astfel sub semnul întrebarii angajamentul autoritaÈ›ilor moldovene în favoarea valorilor democratice È™i a drepturilor omului, precum È™i însaÈ™i existenÈ›a încrederii publice în aceste autoritaÈ›i;
M. întrucât protestele paÈ™nice au fost determinate de îndoielile cu privire la corectitudinea alegerilor È™i de neîncrederea în instituÈ›iile publice, inclusiv în cele care au administrat procesul electoral, È™i întrucât acte regretabile de violenÈ›a au fost exploatate de catre autoritaÈ›i pentru a intimida societatea civila, prin reacÈ›ia violenta È™i disproporÈ›ionata, È™i pentru a limita È™i mai mult drepturile È™i libertaÈ›ile fundamentale ale cetaÈ›enilor moldoveni, aflate È™i aÈ™a într-o stare fragila;
N. întrucât este acceptat faptul ca cel puÈ›in 310 persoane au fost arestate È™i reÈ›inute, dintre care unele se afla înca sub arest È™i întrucât, în timpul arestului, mai multe persoane au fost supuse unor rele tratamente sistematice în cadrul secÈ›iilor de poliÈ›ie într-o masura ce poate fi considerata drept tortura;
O. întrucât arestarile fara mandat È™i bataile administrate civililor de catre membri neidentificaÈ›i ai forÈ›elor de ordine nu au parut a fi îndreptate catre calmarea situaÈ›iei ci au constituit mai degraba acte deliberate de represiune;
P. întrucât au fost comise abuzuri grave ale drepturilor omului de catre autoritaÈ›ile moldovene È™i întrucât continua harÈ›uirea nejustificata a reprezentanÈ›ilor societaÈ›ii civile È™i a protestatarilor, având loc în continuare nerespectarea statului de drept È™i a convenÈ›iilor europene relevante la care Republica Moldova este parte;
Q. întrucât guvernul moldovean a acuzat România de implicare în demonstraÈ›iile post-electorale È™i a expulzat ambasadorul român; întrucât guvernul moldovean a reintrodus, de asemenea, obligativitatea vizelor în cazul cetaÈ›enilor acestui stat membru al UE;
R. întrucât trebuie subliniat ca nu a aparut niciun indiciu sau dovada serioasa pe baza careia vreunul dintre statele membre ale UE sa poata fi acuzat ca ar fi responsabil pentru evenimentele violente din ultimele saptamâni;
S. întrucât un parteneriat veritabil È™i echilibrat nu poate fi dezvoltat decât pe baza unor valori comune cu privire, în special, la asigurarea democraÈ›iei, a statului de drept È™i a respectarii drepturilor omului È™i a libertaÈ›ilor civile;
T. întrucât Uniunea Europeana urmareÈ™te sa instituie, prin programul sau de parteneriat estic, o mai mare stabilitate, o mai buna guvernanÈ›a È™i dezvoltarea economica a Republicii Moldova È™i a celorlalte È›ari de la frontiera sa rasariteana,
1. subliniaza importanÈ›a unei relaÈ›ii mai apropiate între UE È™i Republica Moldova È™i confirma necesitatea de a colabora în vederea ridicarii gradului de stabilitate, securitate È™i prosperitate pe continentul european È™i a prevenirii apariÈ›iei unor noi linii de demarcaÈ›ie;
2. reafirma angajamentul sau de a continua un dialog de substanÈ›a È™i orientat catre rezultate cu Republica Moldova, dar acorda o mare importanÈ›a introducerii unor dispoziÈ›ii ferme privind statul de drept È™i respectarea drepturilor omului, subliniind totodata ca o consolidare continua a relaÈ›iilor, inclusiv prin încheierea unui nou acord îmbunataÈ›it, ar trebui sa fie condiÈ›ionata de un angajament real È™i evident al autoritaÈ›ilor moldovene în favoarea democraÈ›iei È™i a drepturilor omului;
3. subliniaza ca deplina conformitate cu normele democratice internaÈ›ionale înainte, în cursul È™i dupa desfaÈ™urarea procesului electoral este de cea mai mare importanÈ›a pentru dezvoltarea relaÈ›iilor dintre Republica Moldova È™i Uniunea Europeana;
4. condamna cu fermitate campania ampla de harÈ›uiri, gravele încalcari ale drepturilor omului È™i toate celelalte acÈ›iuni ilegale ale guvernului moldovean în perioada de dupa alegerile parlamentare;
5. îndeamna autoritaÈ›ile moldovene sa înceteze de îndata orice arestari ilegale È™i sa conduca È›ara în conformitate cu angajamentele È™i obligaÈ›iile internaÈ›ionale asumate, în ceea ce priveÈ™te democraÈ›ia, statul de drept È™i drepturile omului;
6. se declara profund îngrijorat de arestarile ilegale È™i arbitrare È™i de numeroasele încalcari ale drepturilor omului ale persoanelor arestate, îndeosebi în ceea ce priveÈ™te dreptul la viaÈ›a, dreptul de a nu fi supus abuzului fizic, tratamentele inumane, de tortura sau punitive, dreptul la libertate È™i la securitate, dreptul la justiÈ›ie È™i dreptul la libertatea de adunare, de asociere È™i la libera exprimare, precum È™i de faptul ca aceste abuzuri continua;
7. subliniaza ca trebuie instituit un dialog naÈ›ional, cu participarea guvernului È™i a partidelor de opoziÈ›ie, în cadrul unui efort susÈ›inut de ameliorare semnificativa a procedurilor democratice È™i a funcÈ›ionarii instituÈ›iilor democratice din Republica Moldova È™i sa soluÈ›ioneze fara întârziere deficienÈ›ele semnalate în constatarile misiunii internaÈ›ionale de observare a alegerilor;
8. subliniaza totodata ca tensiunile interne existente în Republica Moldova sunt foarte mari È™i, prin urmare, considera cu fermitate ca este necesara crearea urgenta a unei comisii independente de investigare, cu participarea UE, a Comitetului pentru prevenirea torturii a Consiliului Europei È™i a unor experÈ›i independenÈ›i, care sa asigure un proces transparent È™i imparÈ›ial de investigare;
9. insista ca toÈ›i cei ce s-au facut raspunzatori de brutalitate È™i violenÈ›e îndreptate împotriva persoanelor reÈ›inute sa fie aduÈ™i în faÈ›a justiÈ›iei; insista, de asemenea, ca constatarile comisiei de ancheta sa conduca la o reforma veritabila a sistemului judiciar È™i a forÈ›elor de poliÈ›ie din Republica Moldova;
10. solicita lansarea unei investigaÈ›ii speciale în cazurile persoanelor decedate în timpul evenimentelor ce au urmat alegerilor, precum È™i în cazul tuturor acuzaÈ›iilor de viol sau rau tratament în timpul detenÈ›iei, È™i a arestarilor operate pe criterii politice, cum ar fi arestarea lui Anatol Matasaru È™i a lui Gabriel Stati;
11. condamna campania de harÈ›uire lansata de autoritaÈ›ile moldovene împotriva jurnaliÈ™tilor, a reprezentanÈ›ilor societaÈ›ii civile È™i ai partidelor din opoziÈ›ie, îndeosebi arestarea È™i expulzarea jurnaliÈ™tilor, întreruperea accesului la pagini de internet È™i la posturi de televiziune, emiterea de mesaje propagandistice pe posturile publice È™i blocarea accesului la mass-media publice al reprezentanÈ›ilor opoziÈ›iei; considera ca aceste acÈ›iuni sunt menite sa izoleze Republica Moldova de controlul public È™i al presei interne È™i internaÈ›ionale; regreta È™i condamna continuarea acestei cenzuri prin intermediul scrisorilor trimise de Ministerul pentru afaceri interne È™i de Ministerul de JustiÈ›ie catre ONG-uri, partide politice È™i mass-media;
12. deplânge ferm decizia autoritaÈ›ilor moldovene de extradare a ambasadorului român È™i de introducere a obligativitaÈ›ii vizelor pentru cetaÈ›enii acestui stat membru al Uniunii Europene; insista asupra faptului ca discriminarea cetaÈ›enilor UE pe baza originii lor naÈ›ionale nu este acceptabila È™i solicita autoritaÈ›ilor moldovene reinstituirea regimului lipsit de vize pentru cetaÈ›enii români;
13. îndeamna, totodata, insistent Consiliul È™i Comisia sa revizuiasca sistemul de vize al UE pentru Republica Moldova, în vederea relaxarii condiÈ›iilor regimului de acordare a vizelor cetaÈ›enilor moldoveni, îndeosebi a condiÈ›iilor financiare, iar calatoriile regulate sa se poata desfaÈ™ura în condiÈ›ii mai bune; îÈ™i exprima însa speranÈ›a ca cetaÈ›enii moldoveni nu vor profita de un sistem de calatorie È™i de acordare a vizelor mai bun pentru a începe un exod în masa, ci vor fi încurajaÈ›i sa contribuie activ la dezvoltarea în continuare a È›arii lor natale;
14. observa ca acuzaÈ›iile conform carora un stat membru al UE ar fi fost implicat în evenimentele ce au avut loc par nefondate È™i nu au fost dezbatute sau reluate în reuniunile DelegaÈ›iei ad-hoc în Republica Moldova;
15. solicita dovezi clare È™i substanÈ›iale în sprijinul oricaror acuzaÈ›ii lansate de guvernul moldovean cu privire la presupusele acÈ›iuni criminale ale protestatarilor È™i implicarea unor guverne straine;
16. ia act de declaraÈ›iile autoritaÈ›ilor moldovene cu privire la deschiderea unui dosar penal privind „încercarea de subminare a autoritaÈ›ii statului la 7 aprilie” È™i solicita ca aceasta investigaÈ›ie sa fie condusa de maniera transparenta È™i sa elucideze toate acuzaÈ›iile facute de autoritaÈ›ile moldovene cu privire la o posibila participare a uneia sau mai multor È›ari terÈ›e în aceste evenimente;
17. deÈ™i condamna toate actele de violenÈ›a È™i vandalism, considera drept inacceptabila prezentarea tuturor protestelor ca fiind acte criminale È™i drept un „complot anticonstituÈ›ional”; considera ca protestele paÈ™nice au fost determinate îndeosebi de îndoielile cu privire la corectitudinea alegerilor, de neîncrederea în instituÈ›iile publice È™i de insatisfacÈ›ia cu privire la situaÈ›ia sociala È™i economica din Republica Moldova;
18. considera ca singura cale pentru a depași actuala situație din Republica Moldova o reprezinta un dialog constructiv cu partidele din opoziție, cu societatea civila și cu reprezentanții organizațiilor internaționale;
19. subliniaza faptul ca orice noi alegeri necesita un consens între opoziÈ›ie È™i guvern privind îmbunataÈ›iri concrete ale procesului electoral;
20. reafirma importanÈ›a independenÈ›ei sistemului judiciar È™i a mass-mediei È™i solicita luarea de masuri suplimentare pentru a garanta independenÈ›a editoriala a tuturor serviciilor media, inclusiv a Radio-televiziunii Moldova È™i încetarea oricarei intimidari a canalului ProTV È™i a oricaror ameninÈ›ari în ceea ce priveÈ™te prelungirea licenÈ›ei acestuia, precum È™i a îmbunataÈ›irii considerabile a legii electorale moldovene drept elemente esenÈ›iale pentru viitoarele procese electorale È™i pentru consolidarea democraÈ›iei în Republica Moldova;
21. deplânge faptul ca guvernul moldovean nu a facut nici un efort pentru a facilita votul cetaÈ›enilor moldoveni care traiesc în strainatate, în concordanÈ›a cu sugestiile Comisiei de la VeneÈ›ia; solicita autoritaÈ›ilor moldovene sa adopte masurile necesare pentru ca aceste deziderate sa fie îndeplinite în timp util;
22. subliniaza discrepanÈ›ele importante dintre raportul preliminar al OSCE/BIDDO privind desfaÈ™urarea alegerilor È™i afirmaÈ›iile formulate de un numar important de ONG-uri din Republica Moldova referitoare la numeroasele nereguli; subliniaza faptul ca trebuie sa se È›ina seama de astfel de discrepanÈ›e în cadrul revizuirii viitoare a activitaÈ›ilor OSCE/BIDDO de observare a alegerilor È™i a contribuÈ›iei UE la misiuni internaÈ›ionale de observare a alegerilor;
23. considera ca, în vederea menÈ›inerii credibilitaÈ›ii sale în faÈ›a cetaÈ›enilor moldoveni, UE ar trebui sa fie implicata de maniera activa, profunda È™i ampla în gestionarea actualei situaÈ›ii; solicita Consiliului sa ia în considerare posibilitatea trimiterii unei misiuni de sprijinire a statului de drept în Republica Moldova, pentru a acorda asistenÈ›a autoritaÈ›ilor însarcinate cu aplicarea legii în procesul acestora de reformare, în special în domeniile poliÈ›iei È™i justiÈ›iei;
24. subliniaza ca Comisia, Consiliul È™i statele membre fac uz pe deplin de PEV È™i, în special, de noul program de parteneriat estic, pentru a institui o mai mare stabilitate, o mai buna guvernanÈ›a È™i a asigura o dezvoltare economica echilibrata în Republica Moldova È™i în celelalte È›ari de la frontiera rasariteana a Uniunii;
25. invita Comisia sa garanteze ca finanÈ›area UE de care beneficiaza Republica Moldova în domeniul drepturilor omului È™i al libertaÈ›ilor fundamentale are o raza mai larga de acÈ›iune, în special prin utilizarea deplina a instrumentului european pentru democraÈ›ie È™i drepturile omului È™i a dispoziÈ›iilor PEV; solicita Comisiei sa prezinte un raport detaliat Parlamentului European cu privire la utilizarea tuturor fondurilor europene în Republica Moldova, cu un accent special pe fondurile alocate bunei guvernanÈ›e È™i dezvoltarii democratice;
26. solicita Consiliului È™i Comisiei sa consolideze misiunea Reprezentantului special al UE în Republica Moldova, atât în ceea ce priveÈ™te sfera sa de cuprindere, cât È™i mijloacele;
27. îÈ™i reafirma sprijinul pentru integritatea teritoriala a Republicii Moldova È™i subliniaza ca este necesar ca UE sa aiba un rol mai puternic în gasirea unei soluÈ›ii la problema reprezentata de Transnistria;
28. subliniaza înca o data ca Uniunea Europeana trebuie sa faca tot ceea ce îi sta în putinÈ›a pentru a oferi poporului moldovean un viitor cu adevarat european; îndeamna insistent toate forÈ›ele politice din Republica Moldova È™i partenerii Moldovei sa nu profite de actuala stare de instabilitate pentru a abate Moldova de pe drumul sau catre Europa;
29. încredinÈ›eaza PreÈ™edintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluÈ›ie Consiliului, Comisiei, Adunarilor Parlamentare ale Consiliului Europei È™i OSCE È™i Guvernului È™i Parlamentului Republicii Moldova.
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluÈ›iile sale anterioare privind Republica Moldova, în special rezoluÈ›ia din 24 februarie 2005, precum È™i rezoluÈ›iile privind Politica europeana de vecinatate (PEV) È™i cooperarea regionala la Marea Neagra,
– având în vedere declaraÈ›ia finala È™i recomandarile reuniunii Comisiei parlamentare de cooperare UE- Republica Moldova din 22-23 octombrie 2008,
– având în vedere Documentul de strategie al Comisiei Europene pentru 2004, inclusiv raportul de È›ara pentru Republica Moldova,
– având în vedere Acordul de parteneriat È™i cooperare dintre Republica Moldova È™i Uniunea Europeana, semnat la 28 noiembrie 1994 È™i care a intrat în vigoare la 1 iulie 1998,
– având în vedere Comunicarea Comisiei catre Parlamentul European È™i Consiliu din 3 decembrie 2008 privind parteneriatul estic [COM(2008)0823)],
– având în vedere ajutorul oferit de Uniunea Europeana Republicii Moldova în cadrul IEVP, inclusiv ajutorul pentru proiectul intitulat „Sprijin electoral pentru Republica Moldova”, care a oferit asistenÈ›a financiara pentru desfaÈ™urarea de alegeri libere È™i corecte în Republica Moldova,
– având în vedere Planul de acÈ›iune UE- Republica Moldova din cadrul PEV, adoptata la cea de a È™aptea reuniune a Consiliului de cooperare EU - Moldova, la 22 februarie 2005, precum È™i rapoartele de monitorizare anuale privind Republica Moldova,
– având în vedere acordul de facilitare a eliberarii vizelor dintre Uniunea Europeana È™i Republica Moldova, semnat în 2007,
– având în vedere raportul privind rezultatele È™i concluziile preliminare ale misiunii internaÈ›ionale de observare a alegerilor parlamentare din 5 aprilie 2009 din Republica Moldova È™i raportul post-electoral al OSCE/BIDDO referitor la perioada 6-17 aprilie 2009,
– având în vedere declaraÈ›ia comuna a miniÈ™trilor afacerilor externe din FranÈ›a, Cehia È™i Suedia privind situaÈ›ia din Republica Moldova din 9 aprilie 2009,
– având în vedere declaraÈ›iile PreÈ™edinÈ›iei UE privind situaÈ›ia din Republica Moldova din 7 È™i 8 aprilie 2009,
– având în vedere Concluziile Consiliului Afaceri generale È™i relaÈ›ii externe din 27-28 aprilie 2009, precum È™i schimbul de opinii asupra acestei chestiuni cu PreÈ™edinÈ›ia UE facut în cadrul Comisiei pentru afaceri externe din 28 aprilie 2009,
– având în vedere declaraÈ›ia dlui Javier Solana, Înalt Reprezentant al UE pentru PESC, din 7 È™i 11 aprilie 2009, privind situaÈ›ia din Republica Moldova,
– având în vedere declaraÈ›iile dnei Benita Ferrero-Waldner, Comisar pentru relaÈ›ii externe, din 6,7 È™i 11 aprilie 2009 privind situaÈ›ia din Republica Moldova,
– având în vedere declaraÈ›ia echipei de È›ara a ONU în Republica Moldova din 12 aprilie 2009,
– având în vedere RezoluÈ›ia nr. 1280 a Consiliului Europei din 24 aprilie 2002,
– având în vedere Memorandumul privind Moldova al organizaÈ›iei Amnesty International din 17 aprilie 2009, referitor la situaÈ›ia din Republica Moldova din cursul È™i de dupa evenimentele din 7 aprilie 2009,
– având în vedere raportul delegaÈ›iei sale ad hoc în Republica Moldova, a carei vizita a avut loc între 26 È™i 29 aprilie 2009,
– având în vedere articolul 103 alineatul (4) din Regulamentul sau de procedura,
A. întrucât PEV È™i parteneriatul estic, care urmeaza sa fie lansat în curând, recunosc aspiraÈ›iile europene ale Republicii Moldova È™i importanÈ›a acesteia ca È›ara având profunde legaturi istorice, culturale È™i economice cu statele membre ale Uniunii Europene;
B. întrucât planul de acÈ›iune UE-Moldova elaborat în cadrul PEV vizeaza încurajarea reformelor politice È™i instituÈ›ionale în Republica Moldova, inclusiv în domeniul democraÈ›iei È™i al drepturilor omului, al statului de drept, al independenÈ›ei sistemului de justiÈ›ie È™i al libertaÈ›ii presei, precum È›i în ceea ce priveÈ™te relaÈ›iile de bunavecinatate;
C. întrucât s-a stabilit ca în iunie 2009 sa se lanseze negocierile privind noul acord dintre Republica Moldova È™i UE cu ocazia Consiliului de cooperare UE-Moldova;
D. întrucât Republica Moldova este membru al Consiliului Europei È™i al OSCE, angajându-se astfel sa promoveze în mod veritabil democraÈ›ia È™i sa respecte drepturile omului, inclusiv în ceea ce priveÈ™te prevenire È™i combaterea torturii, a relelor tratamente È™i a altor tratamente inumane È™i degradante;
E. întrucât alegerile parlamentare au avut loc în Republica Moldova la 5 aprilie 2009 È™i întrucât acestea au fost monitorizate de o misiune internaÈ›ionala de observare a alegerilor compusa din OSCE/BIDDO È™i reprezentanÈ›i ai Parlamentului European, Adunarii Parlamentare OSCE È™i ai Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei;
F. întrucât în timpul perioadei pre-electorale au fost exprimate îngrijorari serioase cu privire la controlul exercitat de catre guvern asupra mass-mediei publice, la intimidarea È™i harÈ›uirea liderilor opoziÈ›iei, precum È™i a mass-mediei private, dar È™i la utilizarea necorespunzatoare a resurselor administrative în avantajul partidului de guvernamânt;
G. întrucât între 500 000 È™i 1 milion de cetaÈ›eni moldoveni traiesc în afara graniÈ›elor È™i întrucât mai multe apeluri semnate de un numar mare de ONG-uri È™i asociaÈ›ii din diaspora moldoveana au fost adresate autoritaÈ›ilor moldovene anterior alegerilor din 5 aprilie È™i ignorate de catre acestea, inclusiv un apel lansat în februarie 2009, adresat PreÈ™edintelui Republicii Moldova, PreÈ™edintelui Parlamentului È™i Primului-ministru al Moldovei, referitor la privarea de dreptul la vot al cetaÈ›enilor moldoveni ce traiesc în afara È›arii; întrucât numarul alegatorilor moldoveni din afara Republicii Moldova a fost foarte mic (22 000);
H. întrucât autoritaÈ›ile de facto ale regiunii separatiste Transnistria au împiedicat participarea la alegeri a unui numar mare de cetaÈ›eni din Moldova;
I. întrucât misiunea internaÈ›ionala de observare a alegerilor a conchis, în cuprinsul constatarilor sale preliminare, ca alegerile au respectat un mare numar de norme È™i angajamente internaÈ›ionale, dar ca asigurarea unui proces electoral lipsit de ingerinÈ›e administrative nedorite È™i ridicarea gradului de încredere a publicului necesita îmbunataÈ›iri suplimentare;
J. întrucât partidele din opoziÈ›ie È™i CoaliÈ›ia 2009 s-au plâns cu privire la numeroasele neregularitaÈ›i înregistrate în timpul alegerilor din 5 aprilie 2009 în pregatirea listelor de alegatori È™i a listelor suplimentare, precum È™i în numararea È™i înregistrarea voturilor;
K. întrucât, în urma unei renumarari, rezultatele finale ale alegerilor au fost publicate de Comisia Electorala Centrala la 21 aprilie 2009 È™i validate de Curtea ConstituÈ›ionala la 22 aprilie 2009;
L. întrucât evenimentele ce au survenit alegerilor au fost caracterizate de violenÈ›e È™i de semnificativa campanie de intimidare È™i violenÈ›a a guvernului moldovean, punând astfel sub semnul întrebarii angajamentul autoritaÈ›ilor moldovene în favoarea valorilor democratice È™i a drepturilor omului, precum È™i însaÈ™i existenÈ›a încrederii publice în aceste autoritaÈ›i;
M. întrucât protestele paÈ™nice au fost determinate de îndoielile cu privire la corectitudinea alegerilor È™i de neîncrederea în instituÈ›iile publice, inclusiv în cele care au administrat procesul electoral, È™i întrucât acte regretabile de violenÈ›a au fost exploatate de catre autoritaÈ›i pentru a intimida societatea civila, prin reacÈ›ia violenta È™i disproporÈ›ionata, È™i pentru a limita È™i mai mult drepturile È™i libertaÈ›ile fundamentale ale cetaÈ›enilor moldoveni, aflate È™i aÈ™a într-o stare fragila;
N. întrucât este acceptat faptul ca cel puÈ›in 310 persoane au fost arestate È™i reÈ›inute, dintre care unele se afla înca sub arest È™i întrucât, în timpul arestului, mai multe persoane au fost supuse unor rele tratamente sistematice în cadrul secÈ›iilor de poliÈ›ie într-o masura ce poate fi considerata drept tortura;
O. întrucât arestarile fara mandat È™i bataile administrate civililor de catre membri neidentificaÈ›i ai forÈ›elor de ordine nu au parut a fi îndreptate catre calmarea situaÈ›iei ci au constituit mai degraba acte deliberate de represiune;
P. întrucât au fost comise abuzuri grave ale drepturilor omului de catre autoritaÈ›ile moldovene È™i întrucât continua harÈ›uirea nejustificata a reprezentanÈ›ilor societaÈ›ii civile È™i a protestatarilor, având loc în continuare nerespectarea statului de drept È™i a convenÈ›iilor europene relevante la care Republica Moldova este parte;
Q. întrucât guvernul moldovean a acuzat România de implicare în demonstraÈ›iile post-electorale È™i a expulzat ambasadorul român; întrucât guvernul moldovean a reintrodus, de asemenea, obligativitatea vizelor în cazul cetaÈ›enilor acestui stat membru al UE;
R. întrucât trebuie subliniat ca nu a aparut niciun indiciu sau dovada serioasa pe baza careia vreunul dintre statele membre ale UE sa poata fi acuzat ca ar fi responsabil pentru evenimentele violente din ultimele saptamâni;
S. întrucât un parteneriat veritabil È™i echilibrat nu poate fi dezvoltat decât pe baza unor valori comune cu privire, în special, la asigurarea democraÈ›iei, a statului de drept È™i a respectarii drepturilor omului È™i a libertaÈ›ilor civile;
T. întrucât Uniunea Europeana urmareÈ™te sa instituie, prin programul sau de parteneriat estic, o mai mare stabilitate, o mai buna guvernanÈ›a È™i dezvoltarea economica a Republicii Moldova È™i a celorlalte È›ari de la frontiera sa rasariteana,
1. subliniaza importanÈ›a unei relaÈ›ii mai apropiate între UE È™i Republica Moldova È™i confirma necesitatea de a colabora în vederea ridicarii gradului de stabilitate, securitate È™i prosperitate pe continentul european È™i a prevenirii apariÈ›iei unor noi linii de demarcaÈ›ie;
2. reafirma angajamentul sau de a continua un dialog de substanÈ›a È™i orientat catre rezultate cu Republica Moldova, dar acorda o mare importanÈ›a introducerii unor dispoziÈ›ii ferme privind statul de drept È™i respectarea drepturilor omului, subliniind totodata ca o consolidare continua a relaÈ›iilor, inclusiv prin încheierea unui nou acord îmbunataÈ›it, ar trebui sa fie condiÈ›ionata de un angajament real È™i evident al autoritaÈ›ilor moldovene în favoarea democraÈ›iei È™i a drepturilor omului;
3. subliniaza ca deplina conformitate cu normele democratice internaÈ›ionale înainte, în cursul È™i dupa desfaÈ™urarea procesului electoral este de cea mai mare importanÈ›a pentru dezvoltarea relaÈ›iilor dintre Republica Moldova È™i Uniunea Europeana;
4. condamna cu fermitate campania ampla de harÈ›uiri, gravele încalcari ale drepturilor omului È™i toate celelalte acÈ›iuni ilegale ale guvernului moldovean în perioada de dupa alegerile parlamentare;
5. îndeamna autoritaÈ›ile moldovene sa înceteze de îndata orice arestari ilegale È™i sa conduca È›ara în conformitate cu angajamentele È™i obligaÈ›iile internaÈ›ionale asumate, în ceea ce priveÈ™te democraÈ›ia, statul de drept È™i drepturile omului;
6. se declara profund îngrijorat de arestarile ilegale È™i arbitrare È™i de numeroasele încalcari ale drepturilor omului ale persoanelor arestate, îndeosebi în ceea ce priveÈ™te dreptul la viaÈ›a, dreptul de a nu fi supus abuzului fizic, tratamentele inumane, de tortura sau punitive, dreptul la libertate È™i la securitate, dreptul la justiÈ›ie È™i dreptul la libertatea de adunare, de asociere È™i la libera exprimare, precum È™i de faptul ca aceste abuzuri continua;
7. subliniaza ca trebuie instituit un dialog naÈ›ional, cu participarea guvernului È™i a partidelor de opoziÈ›ie, în cadrul unui efort susÈ›inut de ameliorare semnificativa a procedurilor democratice È™i a funcÈ›ionarii instituÈ›iilor democratice din Republica Moldova È™i sa soluÈ›ioneze fara întârziere deficienÈ›ele semnalate în constatarile misiunii internaÈ›ionale de observare a alegerilor;
8. subliniaza totodata ca tensiunile interne existente în Republica Moldova sunt foarte mari È™i, prin urmare, considera cu fermitate ca este necesara crearea urgenta a unei comisii independente de investigare, cu participarea UE, a Comitetului pentru prevenirea torturii a Consiliului Europei È™i a unor experÈ›i independenÈ›i, care sa asigure un proces transparent È™i imparÈ›ial de investigare;
9. insista ca toÈ›i cei ce s-au facut raspunzatori de brutalitate È™i violenÈ›e îndreptate împotriva persoanelor reÈ›inute sa fie aduÈ™i în faÈ›a justiÈ›iei; insista, de asemenea, ca constatarile comisiei de ancheta sa conduca la o reforma veritabila a sistemului judiciar È™i a forÈ›elor de poliÈ›ie din Republica Moldova;
10. solicita lansarea unei investigaÈ›ii speciale în cazurile persoanelor decedate în timpul evenimentelor ce au urmat alegerilor, precum È™i în cazul tuturor acuzaÈ›iilor de viol sau rau tratament în timpul detenÈ›iei, È™i a arestarilor operate pe criterii politice, cum ar fi arestarea lui Anatol Matasaru È™i a lui Gabriel Stati;
11. condamna campania de harÈ›uire lansata de autoritaÈ›ile moldovene împotriva jurnaliÈ™tilor, a reprezentanÈ›ilor societaÈ›ii civile È™i ai partidelor din opoziÈ›ie, îndeosebi arestarea È™i expulzarea jurnaliÈ™tilor, întreruperea accesului la pagini de internet È™i la posturi de televiziune, emiterea de mesaje propagandistice pe posturile publice È™i blocarea accesului la mass-media publice al reprezentanÈ›ilor opoziÈ›iei; considera ca aceste acÈ›iuni sunt menite sa izoleze Republica Moldova de controlul public È™i al presei interne È™i internaÈ›ionale; regreta È™i condamna continuarea acestei cenzuri prin intermediul scrisorilor trimise de Ministerul pentru afaceri interne È™i de Ministerul de JustiÈ›ie catre ONG-uri, partide politice È™i mass-media;
12. deplânge ferm decizia autoritaÈ›ilor moldovene de extradare a ambasadorului român È™i de introducere a obligativitaÈ›ii vizelor pentru cetaÈ›enii acestui stat membru al Uniunii Europene; insista asupra faptului ca discriminarea cetaÈ›enilor UE pe baza originii lor naÈ›ionale nu este acceptabila È™i solicita autoritaÈ›ilor moldovene reinstituirea regimului lipsit de vize pentru cetaÈ›enii români;
13. îndeamna, totodata, insistent Consiliul È™i Comisia sa revizuiasca sistemul de vize al UE pentru Republica Moldova, în vederea relaxarii condiÈ›iilor regimului de acordare a vizelor cetaÈ›enilor moldoveni, îndeosebi a condiÈ›iilor financiare, iar calatoriile regulate sa se poata desfaÈ™ura în condiÈ›ii mai bune; îÈ™i exprima însa speranÈ›a ca cetaÈ›enii moldoveni nu vor profita de un sistem de calatorie È™i de acordare a vizelor mai bun pentru a începe un exod în masa, ci vor fi încurajaÈ›i sa contribuie activ la dezvoltarea în continuare a È›arii lor natale;
14. observa ca acuzaÈ›iile conform carora un stat membru al UE ar fi fost implicat în evenimentele ce au avut loc par nefondate È™i nu au fost dezbatute sau reluate în reuniunile DelegaÈ›iei ad-hoc în Republica Moldova;
15. solicita dovezi clare È™i substanÈ›iale în sprijinul oricaror acuzaÈ›ii lansate de guvernul moldovean cu privire la presupusele acÈ›iuni criminale ale protestatarilor È™i implicarea unor guverne straine;
16. ia act de declaraÈ›iile autoritaÈ›ilor moldovene cu privire la deschiderea unui dosar penal privind „încercarea de subminare a autoritaÈ›ii statului la 7 aprilie” È™i solicita ca aceasta investigaÈ›ie sa fie condusa de maniera transparenta È™i sa elucideze toate acuzaÈ›iile facute de autoritaÈ›ile moldovene cu privire la o posibila participare a uneia sau mai multor È›ari terÈ›e în aceste evenimente;
17. deÈ™i condamna toate actele de violenÈ›a È™i vandalism, considera drept inacceptabila prezentarea tuturor protestelor ca fiind acte criminale È™i drept un „complot anticonstituÈ›ional”; considera ca protestele paÈ™nice au fost determinate îndeosebi de îndoielile cu privire la corectitudinea alegerilor, de neîncrederea în instituÈ›iile publice È™i de insatisfacÈ›ia cu privire la situaÈ›ia sociala È™i economica din Republica Moldova;
18. considera ca singura cale pentru a depași actuala situație din Republica Moldova o reprezinta un dialog constructiv cu partidele din opoziție, cu societatea civila și cu reprezentanții organizațiilor internaționale;
19. subliniaza faptul ca orice noi alegeri necesita un consens între opoziÈ›ie È™i guvern privind îmbunataÈ›iri concrete ale procesului electoral;
20. reafirma importanÈ›a independenÈ›ei sistemului judiciar È™i a mass-mediei È™i solicita luarea de masuri suplimentare pentru a garanta independenÈ›a editoriala a tuturor serviciilor media, inclusiv a Radio-televiziunii Moldova È™i încetarea oricarei intimidari a canalului ProTV È™i a oricaror ameninÈ›ari în ceea ce priveÈ™te prelungirea licenÈ›ei acestuia, precum È™i a îmbunataÈ›irii considerabile a legii electorale moldovene drept elemente esenÈ›iale pentru viitoarele procese electorale È™i pentru consolidarea democraÈ›iei în Republica Moldova;
21. deplânge faptul ca guvernul moldovean nu a facut nici un efort pentru a facilita votul cetaÈ›enilor moldoveni care traiesc în strainatate, în concordanÈ›a cu sugestiile Comisiei de la VeneÈ›ia; solicita autoritaÈ›ilor moldovene sa adopte masurile necesare pentru ca aceste deziderate sa fie îndeplinite în timp util;
22. subliniaza discrepanÈ›ele importante dintre raportul preliminar al OSCE/BIDDO privind desfaÈ™urarea alegerilor È™i afirmaÈ›iile formulate de un numar important de ONG-uri din Republica Moldova referitoare la numeroasele nereguli; subliniaza faptul ca trebuie sa se È›ina seama de astfel de discrepanÈ›e în cadrul revizuirii viitoare a activitaÈ›ilor OSCE/BIDDO de observare a alegerilor È™i a contribuÈ›iei UE la misiuni internaÈ›ionale de observare a alegerilor;
23. considera ca, în vederea menÈ›inerii credibilitaÈ›ii sale în faÈ›a cetaÈ›enilor moldoveni, UE ar trebui sa fie implicata de maniera activa, profunda È™i ampla în gestionarea actualei situaÈ›ii; solicita Consiliului sa ia în considerare posibilitatea trimiterii unei misiuni de sprijinire a statului de drept în Republica Moldova, pentru a acorda asistenÈ›a autoritaÈ›ilor însarcinate cu aplicarea legii în procesul acestora de reformare, în special în domeniile poliÈ›iei È™i justiÈ›iei;
24. subliniaza ca Comisia, Consiliul È™i statele membre fac uz pe deplin de PEV È™i, în special, de noul program de parteneriat estic, pentru a institui o mai mare stabilitate, o mai buna guvernanÈ›a È™i a asigura o dezvoltare economica echilibrata în Republica Moldova È™i în celelalte È›ari de la frontiera rasariteana a Uniunii;
25. invita Comisia sa garanteze ca finanÈ›area UE de care beneficiaza Republica Moldova în domeniul drepturilor omului È™i al libertaÈ›ilor fundamentale are o raza mai larga de acÈ›iune, în special prin utilizarea deplina a instrumentului european pentru democraÈ›ie È™i drepturile omului È™i a dispoziÈ›iilor PEV; solicita Comisiei sa prezinte un raport detaliat Parlamentului European cu privire la utilizarea tuturor fondurilor europene în Republica Moldova, cu un accent special pe fondurile alocate bunei guvernanÈ›e È™i dezvoltarii democratice;
26. solicita Consiliului È™i Comisiei sa consolideze misiunea Reprezentantului special al UE în Republica Moldova, atât în ceea ce priveÈ™te sfera sa de cuprindere, cât È™i mijloacele;
27. îÈ™i reafirma sprijinul pentru integritatea teritoriala a Republicii Moldova È™i subliniaza ca este necesar ca UE sa aiba un rol mai puternic în gasirea unei soluÈ›ii la problema reprezentata de Transnistria;
28. subliniaza înca o data ca Uniunea Europeana trebuie sa faca tot ceea ce îi sta în putinÈ›a pentru a oferi poporului moldovean un viitor cu adevarat european; îndeamna insistent toate forÈ›ele politice din Republica Moldova È™i partenerii Moldovei sa nu profite de actuala stare de instabilitate pentru a abate Moldova de pe drumul sau catre Europa;
29. încredinÈ›eaza PreÈ™edintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluÈ›ie Consiliului, Comisiei, Adunarilor Parlamentare ale Consiliului Europei È™i OSCE È™i Guvernului È™i Parlamentului Republicii Moldova.