Initiativa, acceptata pe jumatate de deputati, a venit de la Presedintie.
Proiectul initial prevedea amnistierea tinerilor de pana la 21 de ani. Deputatii comunisti, dar si cei din opozitie au pledat insa pentru extinderea limitei pana la 30 de ani. Din cauza divergentelor, parlamentarii au decis sa se mai gandeasca o saptamana pe cine sa amnistieze.