Banii americani pentru Ucraina, in pericol? Republicanii anunta un audit masiv al ajutorului pentru Kiev

Un audit cuprinzator

James Comer, republicanul care conduce House Oversight Committee, a solicitat miercuri Administratiei Biden sa predea toate documentele si comunicarile interne „cu privire la orice program de asistenta economica pentru guvernul ucrainean” si sa predea materiale similare „cu privire la orice eforturi anticoruptie,” in ceea ce priveste atat ajutorul financiar, cat si cel militar pentru Ucraina.

Intr-o scrisoare publicata de RealClearPolitics, Comer a afirmat ca „oferirea de securitate si asistenta umanitara in scopuri de razboi si reconstructie vine cu un risc inerent de frauda, risipa si abuz,” insistand ca SUA trebuie sa dezvolte „mecanisme de supraveghere” pentru a atenua riscurile agravate de mandatele ce solicita cheltuirea „rapida” a banilor.

In ceea ce se presupune a fi cel mai cuprinzator audit al efortului de razboi de pana acum, republicanii anunta o investigatie pe scara larga. Comitetul doreste o prezentare cuprinzatoare a „strategiilor pentru monitorizarea utilizarii finale a armelor, echipamentelor, asistentei bugetare directe si a oricarei alte forme de asistenta economica sau de securitate pentru poporul ucrainean.” Legiutorii americani solicita, de asemenea, toate materialele legate de cati bani federali au fost cheltuiti pana acum „si cati mai raman de cheltuit.”

In plus, Comer a precizat ca doreste sa afle toate informatiile despre materiale legate de „orice criterii de succes” ale programelor de ajutor, precum si „orice conditii impuse fondurilor furnizate ca asistenta Ucrainei.” Seful House Oversight Committee a cerut Administratiei Biden sa ofere toate materialele legate de acest aspect.

Scrisoarea, care a fost adresata secretarului de stat Antony Blinken, secretarului apararii Lloyd Austin si administratorului USAID, Samantha Powers, nu a venit ca o surpriza. Kevin McCarthy, speakerul Camerei Reprezentantilor, declarase inainte de alegerile intermediare din toamna anului trecut ca o majoritate republicana nu va scrie „un cec in alb” Ucrainei, analistii prognozand atunci ca va fi doar o chestiune de timp pana cand Partidul Republican isi va indeplini promisiunea de a supraveghea atent robinetul cu bani pentru Ucraina.

Ceea ce face insa ca aceasta scrisoare sa fie diferita o reprezinta momentul ales de republicani, cu doar doua zile inainte de implinirea unui an de la invadarea Ucrainei de catre Rusia. In plus, prin anuntarea unui audit masiv al ajutorului pentru Kiev, House Oversight Committee diminueaza succesul turneului european al lui Biden si arunca o umbra de indoiala asupra declaratiilor facute de acesta in fata presedintelui Volodimir Zeleski. Liderul de la Casa Alba a promis luni ca linia de salvare a ajutorului economic si militar american pentru Ucraina, care depaseste cu mult 100 de miliarde de dolari, nu va slabi si ca Statele Unite vor fi alaturi de Ucraina „atat timp cat va fi necesar.”

De la inceputul invaziei Rusiei, la 24 februarie 2022, Congresul de la Washington a alocat 113 miliarde de dolari in ajutor economic si de securitate Ucrainei.

Pentagonul a cheltuit 62,3 miliarde de dolari in 2022 pe Ucraina pentru arme, munitii, antrenament, logistica, provizii, salarii si burse. Departamentul de Stat si USAID au cheltuit 46 de miliarde de dolari pentru diferite activitati, de la securitatea frontierei la fonduri pentru servicii guvernamentale de baza, cum ar fi utilitati, spitale, scoli si stingerea incendiilor. Alte agentii guvernamentale, inclusiv Departamentul Agriculturii, au cheltuit inca 5 miliarde de dolari.

Prin comparatie, pe parcursul a doua decenii, SUA au cheltuit 146 de miliarde de dolari pentru a trimite ajutor militar si umanitar in Afganistan.

Motive de ingrijorare

Ziaristii americani au scris ca congresmenii de la Washington au motive reale de ingrijorare. In timp ce Zelenski a ajuns la putere pe o platforma anticoruptie, Ucraina are o istorie de frauda si coruptie guvernamentala generalizate. Tara est-europeana se claseaza in mod regulat pe ultimele locuri in indici internationali de coruptie. De exemplu, Ucraina a ocupat locul 116 din 180 de tari in cel mai recent Indice de Perceptie a Coruptiei al Transparency International. (https://www.transparency.org/en/cpi/2022) Este un istoric care ii ingrijoreaza pana si pe sustinatorii cei mai infocati ai razboiului purtat de Kiev impotriva agresorilor rusi.

RealClearPolitics s-a referit, de exemplu, la o vizita facuta de senatorul Angus King (Maine) in Ucraina luna trecuta. Politicianul american a declarat ca l-a avertizat pe Zelenski ca deturnarea de fonduri sau pierderea armamentului ar putea submina sprijinul de care ucrainienii se bucura in Occident in acest moment: „Am spus ca un scandal chiar va strica acest lucru.”

Mesajul a fost bine primit, a afirmat King. Potrivit politicianului american, Zeleski „l-a inteles imediat.” Dar, conform analistilor americani, asigurarile verbale nu sunt suficiente pentru a diminua ingrijorarile republicane.

Potrivit raportului Joint Strategic Oversight Plan for Ukraine Response, publicat recent, Administratia Biden s-a chinuit sa explice exact toate miliardele de dolari cheltuite pentru Ucraina. De exemplu, inspectorul general al Pentagonului a avertizat ca departamentul „nu poate asigura monitorizarea utilizarii finale – a banilor si armamentului – in conformitate cu politica DoD.”

De altfel, inspectorul general special care a supravegheat ajutorul pentru Afganistan dupa 2012 a avertizat si el asupra necesitatii unei supravegheri mai stricte a ajutorului militar si umanitar acordat Ucrainei, mai ales cand se au in vedere sumele enorme.

„Cand cheltuiti atat de multi bani atat de repede, cu atat de putina supraveghere, veti avea frauda, risipa si abuz,” a declarat John Sopko, inspectorul general special pentru reconstructia Afganistanului. „Sume masive,” a adaugat el pentru USA Today. (

Unul dintre domeniile specifice in care Comer cere raspunsuri este cel al politicii care prevede urmarirea numerelor de serie ale armelor si munitiilor pentru a se asigura ca acestea sunt utilizate conform intentiilor.

In Afganistan, Pentagonul a avut trupe la sol pentru a monitoriza ajutorul militar cu 100.000 de membri in serviciu pe teren, in momentul de varf al implicarii SUA. De asemenea, acel conflict a fost mult mai costisitor pentru americani: cheltuielile totale ale SUA pentru razboi si reconstructie din Afganistan sunt estimate la 899 de miliarde de dolari, potrivit unui raport al Pentagonului. In Ucraina insa, implicarea SUA este limitata in mare parte la personalul ambasadei. In Ucraina, nu exista trupe americane, iar presedintele Biden s-a angajat sa le tina departe de teatrul de razboi.

Printre miile de arme si milioanele de cartuse de munitie, Pentagonul a trimis peste 1.600 de rachete antiaeriene Stinger portabile. Fara garantii adecvate, acestea ar putea cadea in maini gresite, a spus Sopko. „Daca acele lucruri sunt deturnate, cine stie ce s-ar putea intampla?” s-a intrebat el.

Cu putine trupe americane sau personal al Departamentului de Stat in Ucraina, pastrarea inventarelor este dificila, se arata in raportul Joint Strategic Oversight Plan for Ukraine Response. Mai mult, sumele mare de bani complica efortul. Raportul noteaza pericolul ca oficialii corupti din Ucraina sa fure acesti bani.

„Departamentul de Stat supravegheaza niveluri fara precedent de asistenta in materie de securitate in Ucraina, prezentand un risc semnificativ de utilizare abuziva si diversiune, avand in vedere volumul si viteza asistentei si mediul de operare din timpul razboiului,” potrivit raportului.

Pentagonul a respins ideea ca echipamentele militare trimise ucrainienilor ar putea fi „pierdute,” spunand ca au fost instituite garantii pentru a se asigura ca armele americane sunt monitorizate de fortele ucrainene dupa ce sunt transferate.

„Departamentul ia in serios angajamentul nostru fata de Ucraina, motiv pentru care am implementat masuri puternice pentru a urmari capabilitatile pe care le oferim pentru a echipa Ucraina,” a declarat Sabrina Singh, secretarul de presa adjunct al Pentagonului.

Singh a precizat ca monitorizarea armelor SUA este realizata cu ajutorul Ucrainei. „Prin personalul nostru dedicat, facem inregistrari complete ale donarilor de arme ale SUA la centrele noastre de distributie imediat inainte de transferul in Ucraina si apoi, odata ajunse acolo, ucrainenii inregistreaza si urmaresc articolele din SUA si furnizeaza rapoarte de cheltuieli si daune,” a spus Singh.

Raspunsul Administratiei Biden

Administratia Biden a insistat de altfel ca ia in serios coruptia si a luat masuri pentru a o combate inca de la inceputul conflictului. John Kirby, coordonatorul comunicatiilor pentru Consiliul de Securitate Nationala de la Casa Alba, a afirmat luna trecuta ca nici asistenta militara, nici cea financiara „nu au cazut prada vreunui fel de coruptie in Ucraina.”

Cand i-a cerut sa confirme ca administratia nu a identificat inca in Ucraina vreo utilizare gresita a echipamentelor militare sau deturnare de fonduri din Statele Unite, Kirby a raspuns „corect,” fara insa sa ofere detalii.

Comisia de Supraveghere a evidentiat acest schimb de replici in lumina rapoartelor conform carora Zelenski ar fi concediat mai multi oficiali care ar fi fost implicati in luare de mita si abuz de fonduri publice. „Pe baza observatiilor domnului Kirby,” a scris Comer in scrisoare, „Consiliul de Securitate Nationala al SUA pare sa nu cunoasca acest scandal de coruptie, ceea ce amplifica ingrijorarea ca agentiile americane nu supravegheaza asistenta contribuabililor pentru Ucraina.”

Dar, raspunzand direct la aceste rapoarte, Kirby le-a spus reporterilor ca concedierea unor inalti oficiali ucraineni a demonstrat modul in care Zelenski si SUA impartasesc ingrijorari cu privire la acuzatiile de coruptie „si este evident ca (Zelenski) o ia in serios.” Victoria Nuland, subsecretar de stat pentru afaceri politice, a impartasit acest sentiment, spunand Comitetului pentru Relatii Externe a Senatului ca schimbarile de personal de la Kiev au transmis „un semnal foarte puternic celorlalti care vor incerca sa jecmaneasca acest efort de razboi.”

Acest lucru nu l-a linistit pe presedintele Comisiei de Supraveghere din Camera Reprezentantilor. Comer a scris ca agentiile americane trebuie sa lucreze suplimentar pentru a se asigura ca dolarii contribuabililor din SUA cheltuiti in Ucraina sunt folositi „in scopul pentru care au fost oferiti pentru a preveni si reduce riscul de risipa, frauda si abuz.”

Republicanul din Kentucky a cerut Administratiei Biden sa ofere informatii detaliate legate de orice eforturi anticoruptie in Ucraina incepand cu 24 februarie a anului trecut, data de la care a inceput invazia rusa. Comitetul a anuntat ca asteapta aceste materiale „cat mai curand posibil,” dand administratiei democrate un termen limita de doua saptamani. Comitetul de Supraveghere se asteapta la aceasta informatie „cel tarziu pana la 8 martie 2023.”

RealClearPolitics a citat declaratia unui inalt oficial al Administratiei de la Washington, care a declarat in ianuarie ca Biden considera ca „supravegherea este esentiala” si ca administratia ia „foarte in serios responsabilitatea de a lucra cu guvernul ucrainean pentru a ne asigura ca exista garantii adecvate, astfel incat asistenta finantata de SUA sa ajunga la cei pentru care aceasta este destinata.”

Oficialul a reiterat ca Casa Alba „nu a vazut dovezi credibile” ca ajutorul militar al SUA ar fi folosit altundeva in afara campului de lupta si s-a referit la planul guvernului „de prevenire si contracarare a deturnarii ilicite a armelor si echipamentelor militare.” Acest plan a fost lansat de Departamentul de Stat in octombrie anul trecut, la opt luni de la inceputul conflictului si mult dupa ce ce Congresul trimisese deja zeci de miliarde de dolari in ajutor in Ucraina.

In plus, oficialul din Administratia Biden a remarcat, de asemenea, ca asistenta economica este administrata de Banca Mondiala. Administratia are un contract cu firma de consultanta Deloitte in calitate de monitor tert „pentru a revizui controalele financiare si procedurile utilizate de guvernul Ucrainei pentru a urmari si a supraveghea fondurile SUA.” USAID administreaza asistenta umanitara si, potrivit oficialului, agentia are garantii interne pentru a contracara frauda, angajand totodata un contractant tert nenumit pentru a monitoriza fondurile.

Republicanii spun ca acesti pasi sunt vagi si putini eficienti, tinand cont de cele intamplate in ultimele doua decenii cu asistenta pentru Afganistan. Cand vine vorba de Banca Mondiala si organizatii non-guvernamentale, republicanii solicita toate materialele legate de modul in care au fost angajate aceste organizatiile si doresc „toate informatiile cu privire la mecanismele de supraveghere.”

„Am invatat din eforturile din Afganistan ca Banca Mondiala nu are intotdeauna o monitorizare si o contabilitate eficiente a fondurilor si ca deseori ii lipseste transparenta,” a scris Comer, inainte de a adauga ca „planificarile si asteptarile nerealiste care prioritizeaza cheltuielile rapide duc la cresterea coruptiei si la reducerea eficientei programelor.”

Analistii de peste ocean au notat ca conservatorii americani s-au ferit intotdeauna de cheltuielile guvernamentale masive. Nimic nu se schimba doar pentru ca este un razboi in desfasurare, a spus Comer luna trecuta. „Odata cu orice cheltuieli guvernamentale masive vine si oportunitatea de risipa, frauda, abuz si management defectuos. Ajutorul acordat Ucrainei nu este diferit.”

In timp ce Casa Alba acorda Ucrainei note mari pentru pasii pe care i-a luat pentru a elimina abaterile, oficialii americani insista ca sunt atenti la modul in care sunt cheltuite ajutoarele. La urma urmei, a spus Kirby reporterilor luna trecuta, coruptia ramane un pericol mereu prezent in toate conflictele. „Nu putted uita asta,” a spus el. „Vreau sa spun, este un razboi.”

Temeri reale

Asigurarile Casei Albe nu au redus insa temerile republicanilor si celor ingrijorati de lipsa de transparenta. Coruptia corodeaza increderea publicului in guvern, a spus Sopko, inspectorul general special pentru Afganistan.

Elitele din Afganistan au furat banii din ajutoarele SUA, iar coruptia evidenta i-a afectat pe afgani. Talibanii au cucerit capitala Kabul aproape fara lupta in vara anului 2021, deoarece afganii nu aveau incredere in guvernul lor. Sopko a avertizat ca acelasi lucru se poate intampla in Ucraina fara un organism de supraveghere la fata locului.

Declaratiile Administratiei Biden privind supravegherea ajutoarelor „nu sunt suficiente,” a insistat si congresmanul Michael Waltz (Florida), membru al Comitetului pentru Servicii Armate a Camerei. Pentagonul are nevoie de mai multi inspectori la sol in Ucraina pentru a se asigura ca armele sunt utilizate in mod corespunzator, a spus el.

Iar cererile republicanilor ar putea fi indeplinite in curand. Wall Street Journal a scris recent ca autoritatile de supraveghere din Pentagon, Departamentul de Stat si USAID fac presiuni pentru a trimite auditori si anchetatori direct in zona de razboi pentru a consolida monitorizarea pe masura ce amploarea si sfera asistentei americane se extind.

Acestea au declarat ca, pana acum, au reusit sa efectueze sarcini critice de supraveghere de la distanta folosind personal din Washington, Polonia si Germania. Dar, in urma unei calatorii la Kiev la sfarsitul lunii ianuarie, inspectori de la cele trei agentii americane au spus ca vor face presiuni pentru a pune pe teren, in Ucraina, unii dintre cei 177 de auditori si anchetatori care examineaza ajutorul pentru Kiev.

Cei trei inspectori generali au spus ca nu au vazut dovezi de frauda majora, dar doresc personal in zona de razboi din Ucraina pentru a urmari armele si a ajuta de aproape cu operatiunile de supraveghere a celor peste 100 de miliarde de dolari trimise de America.

Expertii cred ca acest lucru ar raspunde si temerilor americanilor legate de banii trimisi in Ucraina. In randul publicului din SUA, sprijinul pentru rezistenta ucrainienilor la invazia neprovocata a Rusiei ramane puternic, dar scade vizibil. Un sondaj Associated Press realizat la sfarsitul lunii ianuarie a aratat ca 48% dintre adultii americani spun ca sunt in favoarea furnizarii de arme Ucrainei de catre SUA, cu 29% impotriva si 22% spunand ca nu sunt nici pentru, nici impotriva. Este o scadere fata de mai 2022, cand 60% dintre adultii din SUA au declarat ca sunt in favoarea trimiterii de arme Ucrainei.

Sprijinul ar putea eroda si mai mult printre americani si ucraineni, fara o mai mare transparenta si responsabilitate pentru zecile de miliarde cheltuite, cred analistii. Aceasta mai ales in conditiile in care costurile pentru contribuabilii americani sunt de asteptat sa creasca pe masura ce Administratia Biden trimite arme din ce in ce mai sofisticate si mai scumpe in Ucraina, inclusiv tancuri de lupta Abrams.

Asigurarea ca ajutorul ajunge in mainile potrivite necesita o supraveghere mai mare, potrivit republicanilor care au anuntat auditul miliardelor de dolari pentru Ucraina si vor ca banii si armele trimise la Kiev sa fie contabilizate mai eficient.

Pe Telegram-ul  Pro TV Chisinau  gasiti imaginile, dar si stirile momentului din Moldova si din intreaga lume! Fii reporter Pro TV. Daca ai surprins imagini care pot deveni o stire, ni le poti trimite pe Viber, Whatsapp sau Telegram la numarul 079400508.