Confruntati cu mari provocari, politicienii pledeaza de obicei pentru remedii la fel de substantiale. O comparatie la care se recurge adesea este planul Marshall al SUA, care a ajutat la reconstructia Europei de Vest dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial, potrivit Deutsche Welle.
Factorii de decizie au lansat ulterior "planuri Marshall" pentru a sprijini economiile afectate de pandemii, pentru a proteja mediul inconjurator si pentru multe altele. Acum, prim-ministrul german Olaf Scholz a cerut un plan Marshall pentru reconstructia Ucrainei. Ideea sa va fi discutata la summitul G7 de la Elmau, Germania, in acest weekend.
Intr-un discurs guvernamental, Scholz a declarat ca recenta sa vizita in Ucraina i-a reamintit de distrugerile generalizate care au caracterizat multe orase germane dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial.
"La fel ca Europa macinata de razboi atunci, Ucraina are nevoie astazi de un plan Marshall de reconstructie", a spus el. Aceasta, a adaugat el, este o sarcina pentru generatia viitoare.
Ce a fost planul Marshall?
Planul Marshall (The Marshall Plan, cu numele oficial European Recovery Program (ERP)), a fost primul plan de reconstructie conceput de catre Statele Unite ale Americii si destinat tarilor europene afectate de Al Doilea Razboi Mondial. El a avut ca scop ajutorul financiar rapid pentru reconstructia Europei si asigurarea de aliati pentru Statele Unite ale Americii pe continent.
La 5 iunie 1947, intr-un discurs rostit in Aula Universitatii americane Harvard, secretarul de stat american George Marshall a anuntat lansarea unui vast program de asistenta economica destinat refacerii economiilor europene, cu scopul de a stavili extinderea comunismului, fenomen pe care el il considera legat de problemele economice.
La 19 iunie 1947 ministrii de externe ai Frantei (Georges Bidault) si Regatului Unit (Ernest Bevin) au semnat un comunicat prin care au invitat 22 de state europene sa trimita reprezentanti la Paris pentru a schita un plan de reconstructie europeana.
Orasul Mariupol, dupa bombardamentele rusesti Foto: Mikhail Tereshchenko / TASS / Profimedia
Etichetand Planul Marshall drept „imperialism economic american”, Moscova a interzis tarilor ei satelite sa participe la Conferinta de la Paris.
Sovieticii considerau ca acceptarea planului ar fi condus la desprinderea de URSS a tarilor din sfera ei de influenta si la pierderea avantajelor politice si strategice dobandite de Kremlin in Europa Centrala si de Est la sfarsitul celui de-al Doilea Razboi Mondial.
Planul Marshall reprezinta extensia in domeniul economic a Doctrinei Truman.
Un plan Marshall pentru Ucraina?
Premierul Scholz se asteapta ca razboiul din Ucraina sa nu se incheie prea curand. El a declarat ca, asa cum planul Marshall initial era orientat spre o reconstructie pe termen lung, la fel si Occidentul trebuie sa se astepte ca reconstructia Ucrainei sa dureze.
"Vom avea nevoie de multe alte miliarde de euro si de dolari in scopul reconstructiei - pentru anii care vor urma", a declarat Scholz in fata parlamentului german.
El a adaugat ca doreste ca Ucraina sa continue sa primeasca un sprijin european larg in termeni financiari, economici, umanitari si politici, precum si "livrari de arme".
Werner Hoyer, care conduce Banca Europeana de Investitii, se asteapta la un ajutor financiar de miliarde de euro pentru Ucraina. El a spus ca este nevoie de un program care sa vizeze "un public global, mai degraba decat contribuabilii UE".
UE a sugerat ca eforturile de reconstructie sa fie coordonate de Ucraina impreuna cu statele UE, G7 si G20, precum si cu institutiile si organizatiile financiare internationale.
Reconstructia Ucrainei va fi costisitoare / Rusia trebuie sa plateasca
Daca Ucraina poate respinge armata lui Putin si isi poate mentine independenta, va avea nevoie de infuzii mari de numerar pentru reconstructie. Si comunitatea internationala trebuie sa oblige Rusia sa plateasca toate facturile.
Din pacate, retorica occidentala si ucraineana care sustine ca Rusia va trebui sa plateasca despagubiri pentru daunele cauzate de invazia sa in Ucraina nu este sustinuta de o foaie de parcurs coerenta bazata pe dreptul international pentru a obtine dreptate pentru victimele ucrainene, avertizeaza un nou raport elaborat de grupul de reflectie britanic Ceasefire, citat de The Guardian.
Raportul, unul dintre primele studii detaliate privind modul in care ar putea functiona reparatiile pentru Ucraina, afirma ca in practica s-au inregistrat putine progrese in ceea ce priveste crearea unui mecanism global care sa impuna Rusiei sa plateasca despagubiri si avertizeaza ca este imperativ ca aceasta intarziere sa inceteze.
Directorul Ceasefire, Mark Lattimer, propune ca o adunare generala a ONU sau un mecanism multilateral sa fie infiintat pentru a se ocupa de administrarea reparatiilor catre reclamantii civili, iar Marea Britanie si alte guverne nationale sa foloseasca legislatia nationala si internationala pentru a aplica sanctiuni asupra activelor pentru a determina Rusia sa plateasca.
Evan Criddle, profesor de drept international la William & Mary Law School scrie in Politico ca, din punct de vedere istoric, invingatorii in razboaie au cerut intotdeauna despagubiri de la agresorii invinsi. De obicei, aceste plati erau impuse sub amenintare.
Asa, s-a intamplat, de exemplu, cu Germania dupa Primul si Al Doilea Razboi Mondial. Razboiul din Ucraina este o alta problema.
Chiar daca Rusia decide sa-si reduca pierderile si sa se retraga, Ucraina nu o poate forta sa plateasca despagubiri pentru tot ce a distrus in Herson, Harkov, Kiev, Mariupol si alte orase.
Raportul Ceasefire propune ca ar fi mai bine mana Rusiei sa fie fortata pentru a o determina sa plateasca reparatiile "voluntar", prin conditionarea ridicarii sanctiunilor globale de plata, spre deosebire de o clauza simpla intr-un acord de pace umilitor.
Acest lucru ar putea urma modelul folosit dupa invazia irakiana din Kuweit in 1990 si ar putea fi o parte din veniturile din petrol pentru a plati costurile de reconstructie, scrie The Guardian.