Expertii critica ambiguitatea SUA in Ucraina: ajutam Kievul sa invinga Rusia sau sa obtina o pace negociata

Politica ambigua

Publicatia Task & Purpose, specializata in probleme militare si de securitate nationala, a reamintit ca, atunci cand presedintele Joe Biden a calatorit la Kiev pe 20 februarie, el i-a spus presedintelui Zelenski ca poate conta pe sprijinul continuu din partea Statelor Unite.

„Ne reamintiti ca libertatea este nepretuita; merita sa lupti pentru ea atata timp cat este nevoie,” i-a trasmis Biden presedintelui de la Kiev. „Si atat timp vom fi cu dumneavoastra, domnule presedinte: atat timp cat este nevoie”.

In ciuda acestei declaratii facute de liderul de la Casa Alba, mai multi experti in securitate nationala au afirmat pentru Task & Purpose ca Administratia Biden inca nu a declarat clar care sunt obiectivele strategice ale Statelor Unite in Ucraina. Analistii citati afirma ca nu este clar daca SUA sprijina expulzarea de catre Ucraina a tuturor fortelor ruse de pe teritoriul sau – obiectivul declarat al guvernului de la Kiev – sau daca s-ar multumi cu o pace negociata care nu va insemna victoria totala a Ucrainei.

Nu este prima data in ultimele decenii cand acest tip de ambiguitate a afectat Statele Unite, scrie publicatia, care aminteste ca razboaiele purtate de americani in Irak, Afganistan, Siria si in alte parti s-au caracterizat, in masura mai mare sau mai mica, prin lipsa declararii unor obiective strategice bine definite. In cea mai mare parte a secolului XXI, Statelor Unite au dus lipsa unor politici sau strategii eficiente pentru a castiga conflicte, dand nastere asa-numitelor ‘Forever Wars’ (Razboaiele Eterne).

Ce spun expertii

Task & Purpose a stat de vorba cu mai multi experti americani din domeniul apararii, pe care i-a chestionat in legatura cu obiectivele strategice ale Americii in Ucraina.

Generalul in retragere Philip Breedlove, fost comandant al U.S. Air Force si cel care a condus Comandamentul European al SUA si NATO din 2013 pana in 2016, a declarat ca Statele Unite nu au o politica care sa sprijine Ucraina sa invinga Rusia pe campul de lupta.

„Continuam sa spunem: ‘Le vom oferi (ucrainienilor) tot ce este necesar’ – tot ce este necesar pentru a face ce?” s-a intrebat Breedlove. „Vom fi acolo atat timp cat este nevoie – atat timp cat este nevoie pentru a face ce? Ca si comandant militar, daca cineva mi-ar da acele directive, nu as avea idee ce anume imi cere sa fac.”

Guvernul SUA trebuie sa precizeze clar ca politica sa este de a oferi Ucrainei resursele de care are nevoie pentru a-i alunga pe rusi de pe tot teritoriul sau, inclusiv din Crimeea, oricat de mult va dura acest proces, a declarat Breedlove.

Generalul in retragere s-a declarat convins ca, daca americanii isi vor prezenta o politica clara cu privire la Ucraina, acest lucru va determina cat va dura razboiul. Ucrainenii au demonstrat deja ca, daca sunt echipati corespunzator, ii pot invinge pe rusi, asa cum au facut-o in apropiere de Kiev la inceputul razboiului si ulterior in alte confruntari directe cu fortele lui Vladimir Putin.

„Modul in care se va desfasura aceasta lupta depinde 100% de politica occidentala si daca Statele Unite conduc politica occidentala,” a spus Breedlove. „Daca alegem sa le oferim ceea ce au nevoie pentru a castiga, ei vor castiga si acesta nu va fi un razboi prelungit. Daca alegem sa nu le dam ceea ce au nevoie pentru a castiga – lucru care reprezinta politica noastra actuala – atunci acest lucru s-ar putea transforma intr-un razboi prelungit.”

O opinie similara a exprimat si Ben Hodges, locotenent general in retragere si fost comandant al Armatei SUA in Europa. Acesta a spus ca Administratia Biden merita laudata pentru ca a mentinut unita alianta tarilor care sprijina Ucraina si a castigat sprijinul bipartizan in Congres pentru a oferi asistenta militara Ucrainei. Dar Team Biden nu au reusit sa declare „despre ce este vorba intr-un mod clar, concret.”

„Nu inteleg de ce (oficialii Administratiei Biden) nu pot spune: ‘Vrem ca Ucraina sa castige; scopul nostru este ca Ucraina sa castige, iata ce inseamna asta si iata de ce este important pentru Statele Unite,” a declarat Hodges pentru Task & Purpose.

Deoarece guvernul SUA nu a declarat clar ca sprijina o victorie ucraineana impotriva rusilor, liderii de la Kremlin inca mai au speranta ca Statele Unite si alte tari isi vor pierde in cele din urma vointa de a continua sa ajute Ucraina, a spus Hodges.

In acest context, Task & Purpose l-a citat pe locotenent-colonelul Garron Garn, membru al US Marine Corps si purtator de cuvant al Departamentului de Aparare, care a afirmat ca, de cand Rusia a lansat invazia impotriva Ucrainei la 24 febriuarie 2022, Statele Unite le-au oferit ucrainenilor asistenta militara de peste 32,5 miliarde de dolari.

Strategia guvernului SUA a fost aceea de a lucra cu Ucraina si alte tari pentru a satisface cele mai urgente nevoi de asistenta de securitate ale ucrainenilor, inclusiv artilerie, vehicule blindate, aparare aeriana si munitie.

„In cele din urma, Ucraina va determina cum arata victoria,” a delarat Garn intr-un comunicat. „Sarcina noastra este sa sprijinim in continuare Ucraina pe campul de lupta, astfel incat ei sa fie in cea mai buna pozitie la masa negocierilor oricand se va intampla acest lucru. Departamentul Apararii se angajeaza, de asemenea, sa sprijine nevoile de capacitate pe termen mediu si lung ale Ucrainei pentru a se asigura ca aceasta are capacitatea de a se apara si de a descuraja o viitoare agresiune rusa. Asa cum a spus presedintele Biden, SUA vor fi alaturi de Ucraina in lupta lor pentru libertate atat timp cat este nevoie.”

Publicatia a reamintit ca, cel mai recent, Pentagonul a anuntat ca accelereaza livrarea tancurilor M1 Abrams catre Ucraina, oferindu-le ucrainenilor vehicule blindate M1A1, tancuri mai vechi decat M1A2. Generalul brigadier Patrick Ryder, un purtator de cuvant al Pentagonului, a declarat marti ca cele 31 de tancuri promise de Biden in ianuarie sunt de asteptat sa soseasca in Ucraina pana in toamna acestui an.

Ryder a adaugat ca armata americana este, de asemenea, increzatoare ca va livra Ucrainei o baterie de rachete Patriot „intr-un timp accelerat.” Generalul a refuzat insa sa spuna exact cand ar putea ajunge sistemul Patriot in Ucraina.

Pe de alta parte insa, guvernul SUA a refuzat sa ofere ucrainenilor unele dintre sistemele de arme pe care le-a cerut Kievul, cum ar fi rachetele Army Tactical Missile System (ATACMS), care au o raza de actiune de pana la 300 de km. Biden a precizat de altfel in mai 2022 ca administratia de la Washington nu va oferi Ucrainei rachete care pot atinge tinte in interiorul Rusiei. De asemenea, liderul de la Casa Alba a raspuns „Nu” in ianuarie atunci cand a fost intrebat daca Statele Unite vor oferi Ucrainei avioane de lupta F-16.

Aceasta „politica de amanare” la care au recurs americanii a fost sanctionata de experti. George Barros, un analist in probleme ruse la organizatia de tip think tank Institute for the Study of War din capitala federala, a afirmat ca, de cand Rusia a anexat Crimeea in 2014, guvernul SUA „a fost blocat intr-un ciclu de refuz initial de a furniza arme Ucrainei, pentru a inversa acest curs dupa luni de dezbateri interne, moment in care orice oportunitate de a face o diferenta reala pe campul de lupta trecuse.”

„Avem obiectivele noastre standard de politica, ceea ce este bine; totusi, voi fi perfect sincer, nu sunt convins ca Statele Unite au in mod clar o strategie pentru atingerea acestui obiectiv,” a declarat Barros. „Avem o abordare; si aceasta abordare a fost sa trimita Ucrainei un sistem de arme cu o zi intarziere. Si asa, ne-am jucat mereu prinsul din urma, iar acest lucru nu indica faptul ca exista o strategie adevarata.”

Jurnalistii de peste ocean reamintesc ca administratii prezidentiale americane succesive au ezitat sa furnizeze arme Ucrainei din cauza temerilor de a depasi asa-numitele „linii rosii” in relatia cu Rusia, care ar putea duce la un razboi nuclear, a declarat Barros. Aceasta teama continua sa afecteze capacitatea Statelor Unite si a altor tari occidentale de a veni cu o strategie coerenta pentru Ucraina.

Expertul a mentionat ca a durat cativa ani pana cand guvernul de la Washington a fost de acord sa ofere Ucrainei rachete antitanc Javelin si sa le permita ucrainenilor sa le trimita unitatilor de pe linia frontului. De asemenea, oficialii americani au refuzat initial sa ofere Ucrainei tancuri, cedand presiunilor abia in luna ianuarie a acestui an. In prezent, Administratia Biden rezista apelurilor de a oferi Ucrainei avioane de vanatoare.

„Realitatea nefericita este ca cred ca probabil ca vom trimite in cele din urma avioane Ucrainei dupa mai multe luni de dezbateri, dar aceasta sarada este foarte frustranta pentru ca ucrainenii ar putea folosi aceste sisteme – pe care probabil le vom oferi in cele din urma, daca toate modelele actuale de luare a deciziilor se mentin -. dar problema este ca actuala fereastra de oportunitate de a exploata toate esecurile Rusiei de pana acum in razboi se inchide,” a spus Barros. Analistul a adaugat ca spera ca Statele Unite si alti aliati occidentali devin in sfarsit mai putin intimidati de amenintarile rusesti de escaladare a razboiului atunci cand decid ce arme sa furnizeze Ucrainei.

In sfarsit, trebuie mentionat ca lipsa unui interes american declarat in Ucraina a mai fost remarcata si de alti experti. O analiza a MIT Center for International Studies din octombrie trecut nota si ea ca „Administratia Biden si alti sustinatori ai politicii actuale a SUA nu au reusit pana acum sa ofere un argument strategic in numele costurilor si riscurilor pe care le implica politica actuala a SUA in razboiul Rusia-Ucraina”.

Problema interna

Sustinerea militara a Ucrainei nu este doar o chestiune de politica externa pentru cei din Washington, a completat Task & Purpose. Sprijinul guvernului SUA pentru Ucraina devine, de asemenea, o problema politica interna, deoarece unii politicieni sustin ca sprijinirea Ucrainei nu este in interesul securitatii nationale a Americii, a declarat capitanul in retragere Steven Horrell, de la institutul think tank Center for European Policy Analysis din Washington.

Unul dintre politicienii cunoscuti care au facut astfel de declaratii a fost guvernatorul Floridei, republicanul Ron DeSantis, considerat unul dintre principalii favoriti la obtinerea nominalizarii partidului pentru Casa Alba in 2024. Recent, intr-un comentariu care a agitat scena politica de la Washington, noua vedeta a dreptei conservatoare de peste ocean a afirmat ca SUA nu au un interes strategic in Ucraina, caracterizand conflictul acesteia cu Rusia drept „o disputa teritoriala.” El a revenit ulterior asupra declaratiei, dar, considera analistii americani, pozitia sa este comuna printre multi republicani.

Revenind la Steven Horrell, acesta a afirmat: „Daca ar fi sa spunem: ‘Vom face tot ce este necesar pentru ca Ucraina sa castige’ – boom; dintr-o data, esti intr-un loc vulnerabil pe plan intern, pentru ca ce va presupune acest lucru?”

Fostul ofiter de informatii navale a mai mentionat ca oficialii americani vorbesc adesea despre apararea Ucrainei in loc sa ii ajute pe ucraineni sa castige razboiul. Acest lucru ar putea indica faptul ca Administratia Biden nu a decis inca daca politica SUA este de a ajuta Ucraina sa castige sau sa obtina o pace negociata.

„Daca va exista o incetare legitima a focului, aceasta va impiedica civilii ucraineni sa fie bombardati in apartamentele lor de rachetele hipersonice rusesti,” a spus Horrell. „Deci, exista un beneficiu in acest sens si cred ca probabil ca exista o tendinta de a nu dori sa elimine aceasta posibilitate de pe masa de negociere.”

Horrell a adaugat ca Zelenski a spus de mai multe ori ca orice acord de pace ar trebui sa implice parasirea totala a teritoriului ucrainean de catre fortele ruse.

Referindu-se la discutiile privind obtinerea pacii, un oficial din cadrul National Security Council (NSC) a declarat pentru Task & Purpose ca Statele Unite nu vor dicta Ucrainei cum trebuie sa arate un acord negociat cu Rusia si ca ucrainenii isi vor determina propria strategie militara. Guvernul SUA sprijina dreptul Ucrainei de a-si apara teritoriul suveran si granitele recunoscute international, a spus oficialul NSC.

Este posibil ca Statele Unite sa ajute Ucraina sa-si revendice teritoriul fara a incadra problema in termeni ce presupun infrangerea Rusiei, a declarat Evelyn Farkas, care a fost secretara adjuncta a apararii pentru Rusia, Ucraina si Eurasia din 2012 pana in 2015.

„Nu cred ca obiectivul nostru este ‘sa invingem’ Rusia,” a spus Farkas. „Cred ca guvernul nostru are dreptate sa nu afirme acest lucru in acesti termeni, deoarece Rusia se poate retrage voluntar din Ucraina in orice zi si asta nu este neaparat o infrangere pentru Rusia. Inseamna cu siguranta ca politica externa agresiva, de incalcare a legii internationale si de incalcare a drepturilor omului a lui Putin a esuat, dar nu este o infrangere pentru Rusia.”

Guvernul SUA a precizat ca apara suveranitatea Ucrainei, a declarat Farkas, care este in prezent director executiv al McCain Institute, un think tank din Washington, parte a Arizona State University.

Restabilirea suveranitatii depline a Ucrainei ar presupune ca guvernul ucrainean sa detina controlul asupra intregului sau teritoriu si asupra poporului sau, fara nicio interferenta politica, militara sau economica straina, a spus experta. Asa cum s-a intamplat de exemplu in cazul Kuweitului. Statele Unite au contribuit la restabilirea suveranitatii acestei tari dupa ce a fost invadata si ocupata de Irak in 1990.

Farkas a declarat ca este mai potrivit ca oficialii guvernului american sa defineasca obiectivele Americii ca restabilirea suveranitatii ucrainene, mai degraba decat sa ajute Ucraina sa castige razboiul.

„Nu cred ca ar trebui sa vorbim in termeni de castig si pierdere,” a declarat Farkas. „Ar trebui sa vorbim in termeni de obiective foarte clare. Ce este victoria si ce este infrangerea? Nimeni nu stie cum sa defineasca asta. Ceea ce ar trebui sa definim este starea finala. Starea finala este ca guvernul ucrainean controleaza teritoriul sau legal si sistemele politice si economice de pe acel teritoriu – punct.”