Presedintele Joe Biden vine in Europa in aceasta saptamana pentru a participa la mai multe reuniuni de urgenta. El si aliatii sai spera sa finalizeze si sa prezinte un pachet de noi masuri prin care sa pedepseasca Rusia, sa ajute Ucraina si totodata sa demonstreze unitatea occidentala in fata actiunilor ilegitime ale Moscovei.
Dar in afara de o demonstratie dramatica de fermitate pe timp de razboi, orice masuri ar decide liderii occidentali vor fi, probabil, insuficiente pentru a pune capat varsarii de sange din Ucraina sau pentru a-l descuraja pe presedintele Vladimir Putin sa-si continue atacurile ce afecteaza din ce in ce mai mult civilii, arata o analiza CNN.
De cand s-a adus in discutie pentru prima data ideea unui summit al liderilor NATO, in urma cu aproape doua saptamani, oficialii americani si europeni au discutat despre posibile anunturi pe care liderii sa le faca la finalul reuniunii. Ar putea fi vorba despre sanctiuni impotriva oligarhilor rusi, despre noi restrictii asupra finantelor ruse si despre noi pasi pentru a limita importul de resurse energetice din Rusia. Se discuta, de asemenea, despre cum poate fi ajutata Ucraina sa se apere, inclusiv prin noi masuri de asistenta militara si finaciara. In plus, presedintele Biden a lasat deschisa posibilitatea de a spori si mai mult efectivele americane desfasurate in tarile de pe flancul estic al NATO, intarind implicarea SUA in apararea europeana intr-un moment critic.
Un moment de rascruce
Dar realitatea cruda - aceea ca toate aceste miscari nu vor reusi probabil sa puna frana razboiului lui Putin - va plana asupra deplasarii lui Biden la Bruxelles, unde participa la summitul NATO, apoi la o reuniune extraordinara cu liderii UE si la o intalnire G7.
Este posibil ca Biden sa adauge si o escala in Europa de Est, posibil in Polonia, au declarat oficiali citati de CNN. (Intre timp, vizita in Polonia a fost confirmata oficial de Casa Alba pentru vineri, 25 martie - n.r.).
In orice caz, Joe Biden va pleca miercuri de la Washington spre Europa.
Biden a reusit sa-i convinga pe aliatii europeni si asiatici sa adopte un set de sanctiuni drastice si un nivel fara precedent de asistenta militara acordata Ucrainei, dar el si omologii sai din NATO au fost clari in ceea ce priveste punctul unde se va termina sprijinul lor. Si in timp ce toate partile par sa sustina o rezolvare diplomatica a crizei, oficialii americani si europeni spun ca parametrii unei astfel de solutii raman, totusi, neclari.
Ce se va intampla cand Ucraina nu va mai putea rezista asaltului Rusiei?
Modul in care vizita lui Biden in Europa - fara indoiala, unul dintre momentele-cheie ale presedintiei sale - poate modifica cursul celui mai grav conflict din Europa de dupa al Doilea Razboi Mondial ramane neclar. Si ridica o alta problema pe care liderii mondiali trebuie sa inceapa sa o abordeze: ce se va intampla daca, sau cand, Ucraina nu va mai putea rezista asaltului Rusiei?
„Vor trebui sa se gandeasca la ce se va intampla daca Ucraina este pierduta”, a punctat generalul in retragere Wesley Clark, fost comandant al fortelor NATO in Europea. „Dupa ce cantaresc aceasta problema - ce se intampla daca Ucraina cade, ei trebuie sa ia in considerare ce se mai poate face pentru a mentine Ucraina in lupta. Da, exista un risc. Intotdeauna exista un risc in relatiile cu domnul Putin”, a subliniat Wesley Clark.
Biden, provocat sa fie liderul lumii
Saptamana trecuta, Biden a fost provocat public de presedintele Ucrainei sa-si asume responsabilitatea de a pune capat razboiului. Intr-un discurs emotionant in fata Congresului, in care a cerut o zona de interdictie aeriana si ajutor pentru procurarea de avioane de lupta, presedintele Volodimir Zelenski s-a adresat direct presedintelui Biden, care il urmarea din biblioteca sa privata de la etajul al treilea al Casei Albe: „A fi liderul lumii inseamna a fi lider al pacii”, i-a spus Zelenski in limba engleza.
La randul sau, fostul presedinte ucrainean Petro Porosenko i-a cerut lui Biden ca in timpul turneului sau european din aceasta saptamana sa vina in Ucraina, in semn de solidaritate. „Ar fi un pas extrem de corect pentru a demonstra ca intreaga lume este alaturi de noi impotriva Rusiei”, a spus Porosenko.
Fara inoiala, aceste apeluri au o rezonanta personala intr-un om care a promis, atunci cand a candidat la Presedintie, ca va restabili leadership-ul american, ca va reinnoi aliantele SUA si ca va apara democratia de valul de autoritarism care se strecoara.
Ce asteapta NATO de la Biden
Iar aceasta provocare e mai prezenta ca oricand in discutiile din aceasta saptamana, cand liderii asteapta de la Biden o directie si un scop, in timp ce razboiul din Ucraina se inteteste, noteaza CNN.
„Provocarea pentru Biden este sa se ridice la inaltimea responsabilitatilor sale de lider al Occidentului, de lider al comunitatii de natiuni democratice. Si este de facto o provocare la adresa NATO”, spune Ian Brzezinski, adjunct al asistentului secretarului apararii pentru Europa si NATO in administratia George W. Bush.
„El spunea ca daca NATO nu se ridica la inaltimea acestei provocari, trebuie sa ne gandim la alte aranjamente de securitate”, a reamintit Brzezinski. „Ce provocare puternica la adresa relevantei NATO in zilele noastre! Asta da context summitului”, a adaugat el.
Pana unde poate fi sustinuta Ucraina
Unii diplomati europeni si-au exprimat ingrijorarea ca la aceste reuniuni la nivel inalt - urmarite foarte atent atat de Rusia, cat si de Ucraina - nu se vor lua pana la urma niste masuri majore.
Elementele „majore” pe care Ucraina si le doreste - ajutor din partea NATO in stabilirea unei zone de interdictie aeriana sau furnizarea de avioane de lupta din epoca sovietica - par deocamdata scoase din discutie, pentru ca SUA si partenerii sai incearca sa evite o confruntare directa cu Rusia. Asta inseamna ca orice anunt care va veni in urma acestor discutii la nivel inalt se va concentra probabil mai mult pe intensificarea asistentei - care este deja oferita -, inclusiv a ajutorului militar si financiar, sau pe aplicarea de noi sanctiuni impotriva Rusiei.
Conturarea unui anunt major in timpul summitului ar putea contribui la sublinierea unitatii actuale dintre aliati. Oficialii americani spun ca aceasta unitate l-ar fi luat prin surprindere pe Putin, in timp ce armata sa sufera pierderi in teren.
Contracararea Chinei, prioritate dupa convorbirea Biden-Xi
Summiturile din Europa ii vor oferi totodata lui Biden ocazia de a vedea ce spun omologii sai in legatura cu o alta chestiune: ce este de facut daca presedintele chinez Xi Jinping decide sa ofere Rusiei sprijin militar sau economic, asa cum a cerut Putin?
Saptamana trecuta, intr-o convorbire telefonica de aproape doua ore cu presedintele Xi, Joe Biden i-a prezentat „implicatiile si consecintele” unui asemenea sprijin, potrivit Casei Albe. Dar pedepsirea Chinei - a doua cea mai mare economie a lumii - ar fi un proces mult mai complicat decat in cazul Rusiei si ar necesita aceeasi unitate cu Europa, care nu a fost intotdeauna de acord cu Biden in privinta modului in care trebuie abordat Beijingul.
Ce mesaje ar trebui sa transmita summitul NATO
„Este un summit extrem de important. Are loc in mod extraordinar, in mijlocul unei crize. Partial, pentru a ne asigura ca noi si aliatii nostri suntem pe aceeasi lungime de unda, ceea ce este bine. Dar este, de asemenea, foarte important pentru a-i trimite un semnal lui Vladimir Putin”, a comentat Kurt Volker, fost ambasador al SUA la NATO si trimis special pentru Ucraina.
Diplomatul a identificat mai multe mesaje pe care Alianta ar trebui sa le transmita. Ar trebui sa-si reafirme atasamentul fata de garantia de aparare colectiva prevazuta in Articolul 5 si ar trebui sa spuna clar ca utilizarea armelor nucleare de catre Rusia ar justifica un raspuns occidental. Insa deopotriva trebuie sa clarifice faptul ca Ucraina - care nu este membra NATO - are totusi o importanta cruciala pentru aliati.
„Cred ca este foarte important ca NATO sa trimita un semnal si in legatura cu Ucraina: acela ca supravietuirea Ucrainei ca stat independent si suveran in Europa este o chestiune de care NATO este direct interesata”, a declarat Volker. „Nu vrem sa spunem ceea ce nu facem. Nu vrem sa fim prea specifici in legatura cu ceea ce vom face. Dar trebuie sa ii transmitem un semnal lui Putin ca nu vom sta cu mainile in san in timp ce el distruge si elimina o tara europeana suverana”, a punctat Kurt Volker.