Comisia de la Veneția critică legea privind fuzionarea Procuraturii Anticorupție și Procuratura pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale într-o singură instituție. Potrvit experților, desființarea celor două instituții ar putea genera blocaje în investigarea dosarelor de corupție și crimă organizată și ar putea submina independența procurorilor, iar reforma în sine nu justifică obiectivele pe care și le propun cei de la Chișinău. Autoritățile responsabile spun că urmează să analizeze fiecare recomandare în detaliu pentru a identifica soluții.
Comisia de la Veneția explică în documentul publicat astăzi că obiectivele declarate de autorii proiectului: combaterea criminalității hibride în domeniul corupției electorale, soluționarea problemelor de jurisdicție și sporirea eficienței utilizării resurselor – nu par a avea o legătură directă cu desființarea propusă a Procuraturii Anticorupție și a PCCOCS și crearea PACCO. Mai mult, fuzionarea celor două instituții ar genera riscuri pentru anchetele în curs, pentru siguranța mandatului procurorilor specializați și cei care trec prin procesul de evaluare.
„Reforma propusă pare să prezinte riscuri pentru anchetele în curs, pentru siguranța mandatului procurorilor specializați și pentru alte eforturi de reformă, cum ar fi verificarea procurorilor aflată în curs de desfășurare. De asemenea, este important să se ia în considerare în mod corespunzător toate riscurile posibile pe care le-ar putea crea în ceea ce privește independența procurorilor.”
În plus, experții subliniază că proiectul de lege nu este însoțit de estimări financiare, de o analiză cost-beneficiu sau de dovezi privind o eventuală creștere a eficienței. În acest sens, Comisia recomandă efectuarea unor evaluări suplimentare, menținerea structurilor existente cu resurse consolidate, sau, dacă reforma continuă, asigurarea continuității procurorilor și eliminarea evaluării ad-hoc a șefului PACCO. Și experții de la Chișinău au mai multe întrebări cu referire la inițiativa de creare a PACCO, meționând că este una periculoasă.
Ilie CHIRTOACĂ, PREȘEDINTELE CRJM: „Există două temeri, ce se întâmplă cu dosarele, cum ele sunt transferate și cine se va regăsi în nou structură. În noua structură teoretic ar trebui să se regăsească toți judecătorii. Proiectul în versiunea inițială prevedea o chestie destul de problematică prin care prevedea că anumiți procurori s-ar putea să nu se afle în noua structură, având în vedere o evaluare din partea șefului instituției.”
Deputații spun că urmează să evalueze toate recomandările și să găsească soluții.
Veronica ROȘCA, PREȘEDINTELE COMISIEI JURIDICE, PENTRU NUMIRI ȘI IMUNITĂȚI: „Avizul nu poate fi defenit ca pozitiv sau negativ. Este un aviz cu recomandări pe care noi îl vom studia fiecare recomandare în parte, fiindcă recomandările sunt pertinente, judicioase, sunt exact acele întrebări pe care ni le-am dat și noi atunci când a fost înregistrat și proiectul. Trebuie să găsim anumite soluții împreună.”
În schimb, ministerul Justiției califică opinia Comisiei drept una salutabilă.
Vladislav COJUHARI, MINISTRUL JUSTIȚIEI: „Recomandarea comisiei a fost salutabilă că noi suntem dedicați fenomenului lupta cu corupția.
-Comisia de la Veneția a spus că nu este eficient.
-Comisia de la Veneția a apreciat efortul și a văzut că statul își dorește înt-adevăr. Ce e important din acest mesaj este că RM a fost apreciată că are o dedicație pentru lupta cu acest fenomen.”
Propunerea de fuzionare a Procuraturii Anticorupție și a Procuraturii pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale a venit din partea Ministerului Justiției în luna ianurie.
Experții juridici susțineau atunci că inițiativa guvernării de a comasa cele două procuraturi ar fi fost lansată de fapt pentru a o demite pe Veronica Dragalin. Ceea ce și s-a întâmplat ulterior. La sfârșitul lunii februarie legea a fost votată în prima lectură. Atunci președintele parlamentului a menționat că până va fi aprobat în lectura finală, proiectul va fi transmis comisiei de la Veneția și se va ține cont de părerile reprezentanții instituțiilor vizate și a experților.
